Kas yra teisėkūra? Etapai, tipai, principai teisėkūros

Jau seniai įrodyta, kad žmogus yra socialinis padaras. Tai reiškia, kad ji negali egzistuoti ne visuomenę. Galų gale, tai yra, kai asmuo liečiasi su savo rūšies ir veiklą įgyvendinant. Tačiau beveik visą laiką ten buvo kontrolės ir socialinių santykių reguliavimo problema. Kadangi jie yra skirtingos masės pobūdį, iš daugelio dalykų sąveika, ir turėti skirtingus bruožus, priklausomai nuo socialinės grupės, kurioje socialiniai santykiai "gyvai". Su laipsniško vystymosi žmonijos, kaip visumos, tai sąveikos tarp žmonių rūšis yra taip pat keičiasi.

Iki šiol, ryšiai su visuomene, iš tiesų, yra normalus gyvenimas. Kaip jų kontrolę, tai pat buvo rasta bandymų ir klaidų procesas. Tokia data yra teisinga. Tačiau jos reguliavimas šioje kategorijoje negali būti atliekami tiesiogiai. Teisė, tai reikalauja specialių įformintus taisykles, kurios bus gyventi betono viešąją politiką. Iš kuriant šiuos standartus procesas turi masę ir ypatumus svarbios teisės taikymo sritį, kaip visuma. Todėl straipsnyje mes pasistengsime atsižvelgti į teisėkūros, koncepcija ir šio proceso etapuose, taip pat kitų funkcijų, išskiriančių jį.

Iš dešinės esmė

Prieš svarstant teisėkūra, veiksmus, principus, ir variantus šiame procese, būtina suprasti, kas teisę ne visiems. Mes jau anksčiau nurodė, kad teisė - tai nieko, kaip socialinių santykių reguliatoriumi. Bet tai yra gana sausas suvokimas teisinės pramonei kaip visumai. Apskritai, teisę - tai elgesio taisykles, kurios yra būdingos formalių apibrėžimų, garantija, bendrojo galiojimo, ir tt Tai yra per šių taisyklių nuostatų įgyvendinimo rinkinį atliekamas tiesiogiai koordinavimą santykių visuomenėje ... Visi pateikti veikla įgyvendinama siekiant teisinės valstybės ir režimo teisėtumą, taip pat pašalinti bet kokias laisvių pažeidimas. Savo ruožtu, teisėkūra, kuri etapai bus pristatyta į straipsnį, yra atsakingas už įgalioto pareigūno teisės normų kūrimo.

Ženklai kategorijos vairuotojo pažymėjimas

Faktas, kad teisė - tai visų pirma yra teisinės kategorijos, nustato į jį buvimą tam tikrose konkrečiose savybių. Tai jų dėka mes galime kalbėti apie sistemą ir šioje kategorijoje iš kitų reguliavimo viešųjų ryšių nepriklausomybę. Taigi, būdingų ženklų teisės gali apimti šias funkcijas, pavyzdžiui:

- reguliavimo. Tai yra teisę ten teisės aktų nuostatas. Jų egzistavimas leidžia mokslininkams tyrinėti teisėkūros, scenos ir funkcijas šio proceso.

- privalomojo pobūdžio taisyklių sukelia iš absoliučiai visų piliečių nuostatas be išimties veiklą.

- Intelektinės ir valingas charakteris. Kitaip tariant, kaip socialinė teisė "produktas" jis išreiškia visuomenės valią. Ir atrodo, jo intelektinę veiklą.

- Valstybės visiškai garantuoja teise. Vienas iš pavyzdžių yra teisėkūra, žingsniai, kurie pateikti šiame straipsnyje.

- Teisė egzistuoti kaip struktūrinio hierarchinės sistemos taisykles.

Visos funkcijos rodo, kad teisė turėtų egzistuoti oficialios formos, kad jos pagrindinė funkcija - visuomenės reguliavimas - galėtų būti įgyvendintos. Savo ruožtu, bet koks reguliavimas nepasirodo iš niekur. Jų sukūrimas yra atskirų procedūrų rinkinys, kaip minėta anksčiau. Todėl būtina suprasti, ką teisėkūra. Koncepcija etapas, bus pateikta išsami analizė visų veiklos šio proceso principai.

Kas yra teisėkūra?

Teisėkūra, principai, formos, etapai, kurie bus pateikti vėliau šiame straipsnyje, tai yra daug teorinio supratimo objektas. Šis mokslininkų darbas atvedė į įstatymų leidybos koncepcija atsiradimą. Pasak jo apibrėžimą, tai yra procesas, kurio konkretūs veiklos teisinio pobūdžio, siekiama kurti, priėmimo ir paskelbimo NMA. Šiuo atveju visiškai visi, be išimties, reglamentai specialių procedūrinių dizainą, kad kalba į savo oficialią charakterį. Atsižvelgiant į visus aspektus, galime daryti išvadą, kad teisėkūra - tai konkrečių veiksmų, dėl kurių naujų teisės normų ar visą taisyklių atsiradimo sistemą.

Pristatė sąvoka taip pat gali būti vertinamas siaurąja ir plačiąja prasme, nes šios problemos yra bene viena iš labiausiai populiarus srities teorijos valstybe ir teise. Galų gale, iš jo kokybė priklauso nuo tolesnio proceso teisinio reguliavimo apskritai veiksmingumas.

Teisės aktus siaurąja ir plačiąja prasme

Siaurąja prasme yra kompetentingų institucijų, atsakingų už teisės aktų paskelbimo veikla. Kitaip tariant, šis terminas aiškinamas pažodžiui. Platus supratimas yra reikšmingų skirtumų. Nes ji apima ne tik priimant reglamentus procesą, bet taip pat veiklą, kad prieš ją. Galų gale, iš socialinių santykių reguliavimo veiksmingumas priklauso ne tik nuo PPA kokybės, bet ir nuo to lygio teisinės kultūros, pravorealizatsii mechanizmas ir pan. N. Taigi , teisėkūra, sąvoka principai, rūšys, etapai, kurie pateikti šiame straipsnyje, yra veiksmų kompleksas, kaip laikas tiesioginis leidimas oficialių elgesio taisyklių, ir iki šio taško.

Įstatymo priėmimo proceso principai

Kaip ir bet kuri proceso, turinčio teisinį pobūdį, remiantis įstatymo priėmimo tam tikrus bendruosius principus. Dėka jų, ši sistema skirtingi veiksmai gali būti įgyvendinami be jokių trikdžių per teisės srityje. Šiuo metu yra šie principai, dėl kurių teisėkūra vykdoma, o būtent:

- Demokratija. Tai pagrindinė idėja yra ta, kad, išduodant taisyklės turėtų visiškai atsižvelgti į visų gyventojų segmentų interesus. Kitaip tariant, privalumas negali atsirasti kažkieno interesus.

- Teisėtumo principas yra tas, kad teisėkūra veikla yra visada, be jokių išimčių, atliekami per atitinkamas teisines procedūras.

- gana didelė svarba yra profesionalumo principas. Tai reiškia, kad procesas turėtų būti vykdomas daugiausia specialistų gyvenimo srityse, reglamentas, iš kurių organizuojama pagal reglamentą. Galų gale, be išimties taisykles įtakos didelių socialinių grupių. Todėl jų "atsilikimas" gali turėti neigiamą poveikį ne tik santykių visuomenėje, bet ir visuomenėje.

- Visi taisyklės turi atitikti laiku principu. Taigi, viešųjų ryšių reguliavimas turėtų būti organizuojamas tuo atveju, ypač situacija reikia.

- Vykdymo principas, iš tiesų, suteikia realių veiksmų visų "produktų" įstatymų leidybos procese. Norėdami tai padaryti, jie turi atitikti teisinius, ekonominius ir kitus standartus.

Reikėtų pažymėti, kad principai ir žingsnis pravotvorchestva pakankamai stipriai priklausomos viena nuo kitos, nes tiesioginio įgyvendinimo procese visada atliekamas tik su anksčiau pateiktais pradiniais kryptimis šios teisinės kategorijos. Be to, didelė vaidmuo teisėkūros funkcija, kuri bus toliau diskutuojama.

Įstatymo priėmimo proceso funkcijos

Funkcinė dalis pateikiama gaminio kategoriją, galima pamatyti konkrečias sritis savo veiklos. Kitaip tariant, mes galime gerai suprasti, ką pramonės segmentams reglamentuoja teisėkūrą. Iki šiol mokslininkai išskirtas iš šių funkcijų, ty numeris:

- reguliavimo sistemos atnaujinimo, tai yra, per teisėkūra yra eliminuojami visi seni standartai elgesį, ir sukurti naujus, kurie labiau tinka prie šiuolaikinių tendencijų.

- Svarbi teisėkūros funkcija yra užpildyti teisės spragas, tai yra, visi socialiniai santykiai nėra reguliuojami teisės normomis ", sutapimų" konkrečių nuostatų PPA.

- teisės aktus leidžia tvarkinga sistema reglamentų Savo užsakymo ir kūrimo hierarchijoje.

Visi šie funkcinėse srityse yra pilnai pasireiškia įstatymo priėmimo etapuose. Jie, savo ruožtu, yra specifinis dėl institucijų veiklos, siekiant nustatyti reguliavimo sistemą valstybės "iš personifikacija".

Iš teisėkūros etapai

Kaip minėta anksčiau, visas procesas pravotvorchestva susideda iš tam tikrų žingsnių. jų įgyvendinimas algoritmas yra dėl laikinų veiksnių, taip pat tam tikrą seką, kuri neturėtų būti pažeidžiamos. Čia yra pagrindiniai etapai teisėkūros, ty:

- paruošimas NPP projekto;

- Oficialus priėmimas NMA.

Kai kurie mokslininkai taip pat atkreipti dėmesį į plėtros etapą reglamento nuostatas. Tačiau, jo egzistavimas yra labai ginčytinas klausimas, nes faktinio kūrimo, kaip taisyklė, įgyvendinamas etapais rengimo etape. Tačiau ši teorija turi teisę egzistuoti, nes jos nuostatos neturi prasmės.

Savybės kiekvieno etapo

Etapas teisėkūros Rusijos Federacijos atspindi tikrąjį procesą sukurti reguliavimo sistemą valstybės. Kiekviename šio proceso etape yra keletas atskirų etapų skaičių. Tokiu būdu, pirmas žingsnis yra atliekamas šiais žingsniais, būtent:

• Priimant sprendimą apie kuriant ir rengiant NPP projekto.
• Formavimas specialistų, kurie dirbs dėl norminio akto kūrimo komanda.
• Braižybos reguliavimo.
• Diskusija dėl preliminaraus PPA projekto.
• Tiesioginių derybų su EEPS organizacijų nuostatas.
• Priėmimas į reglamento projektą.

Pagrindinis bruožas pirmojo etapo yra tai, kad ji gali būti vykdoma ne teisėkūros kūno. Kaip taisyklė, kad NMA paruošimas priklauso nuo to, valstybės mokslo įstaigų pečių. Tačiau teisėkūros kūno ne visada turi reikiamą skaičių specialistų socialinių santykių srityje, kuri bus taikomos specialios PPA. Kalbant apie antrąjį etapą, jos žingsniai visada įgyvendinamos teisėkūros kūno. Ji susideda iš šių elementų:

• Įrašyta pareiškimus dėl reglamento projekto, kuris turi būti priimtas.
• įgalioti asmenys Diskusijos norminio akto projektą.
• Iš PPA pasirašymas po jo skubiai priimti.
• Skelbdama apie PPA priėmimą į oficialių šaltinių.

Žingsnis pravotvorchestva RF, gali kisti priklausomai nuo proceso tipo ir kūno, kurioje jis yra vykdomas. Iš tiesų, įvairių vyriausybės agentūrų vartojate skiriasi jų teisinė galia PPA. Tai reiškia, kad jų paskelbimo procedūra taip pat skiriasi. Taigi, atsižvelgiant į visus minėtus faktus, galime daryti išvadą, kad įstatymas priėmimo etapai elementai tam tikrų etapų procesą. Tačiau jie turi savo specifiką, jei pažvelgsime į juos per iš specifiką prizmę "kūno leidėjas" ir niekinis žinutę teisės aktų aktą, kuri reguliuoja šį procesą konkrečiam organui.

Taip pat reikėtų pažymėti, kad tipai ir etapai teisėkūros - tai yra susiję koncepcija. Nuo jų ypatumai sukelti tiesioginį poveikį tarpusavyje. Kitaip tariant, tipo priklausys pravotvorchestva jo esmė procesinio įgyvendinimo.

Tipai teisėkūros procese

Mes jau anksčiau nurodė, kad tipai ir etapai teisėkūros yra tarpusavyje sąvokos. Tačiau, antra kategorija jau aptarta anksčiau. Dabar mes stengiamės paaiškinti apie teisėkūros procesą klasifikavimo esmę. Taigi, iki šiol mokslininkai teoretikai svarsto pareiškimus straipsnyje problemas, įvardija keletą šių teisės aktų priėmimo, ty tipų numeris:

- Teisės aktų leidyba nedelsiant, tai yra, pagal žmonių, per referendumą, o ne išrinktų organų.

- teisėkūra, kuri atlieka organų valstybinės valdžios į jų veiklą. Tokių veiksmų pavyzdys yra aktai Rusijos Federacijos Valstybės Dūmos, vyriausybės, ir pan. N.

- teisėkūra, iš kai kurių valdžios pareigūnų pareigūnų, pavyzdžiui, prezidentas ir ministrai.

- teisėkūra gali būti atliekamas vietos valdžia.

- Kai kurios institucijos ir organizacijos turi teisę išduoti vietos reglamentus jos kompetencijai.

Palyginti romanas reguliavimo politiką Rusijos Federacijos yra teisėkūros nevyriausybinės organizacijos, pavyzdžiui, profesinės sąjungos. Viena vertus, jie gali išduoti savo veiksmus - tai yra nesąmonė. Nuo tokios laisvės prieštarauja bet teisinės sistemos doktrina. Kita vertus, pilietinės visuomenės organizacijos gali būti tapatinamas su tais pačiais institucijų, kurios suteikia vietos aktus jos kompetencijai.

Taip pat yra iš teisėkūros proceso klasifikavimo pavyzdys. Pavyzdžiui, visų rūšių galima suskirstyti tarpusavyje d ÷ l vert ÷ visuomenės ir valstybės pagrindas. Taigi, šių tipų, pavyzdžiui:

1. aktų. Žingsnis priėmimo ir teisėkūros klasikinės įsikūnijimas labai panašūs. Pagal savo esme, pastaroji kategorija yra žingsnių rinkinys, pagal kurį valstybė sukuria įstatymus - pirmą kartą nuo Konstitucijos aktų aukštojo teisinę galią.

2. Deleguotieji teisėkūra vykdoma, kaip taisyklė, vykdomųjų organų. Jie atlieka užsakymus Parlamento, operatyviai išspręsti visas per savo kompetenciją problemas.

3. pavaldi teisėkūra yra panašus į deleguotas. Tačiau pirmuoju atveju mes kalbame apie taisykles, kurios yra mažesnės teisinės įstatymų jėga sistema. Jie taip pat atsižvelgiama į veiklos atskirų vykdomųjų organų ir agentūrų srityje.

Darytina išvada, kad principai, kurie buvo pateikti į straipsnį teisėkūros, koncepcija etapas gali būti vykdomas skirtingų "matmenys", priklausomai nuo svarbos reguliuojamų santykių visuomenėje laipsnį. Be to, jis vaidina svarbų organą, kuris vykdo tą procesą. Kadangi produkcija yra gana skiriasi jų teisinę galią teisės aktus, kaip minėta anksčiau autoriaus.

išvada

Taigi, šiame straipsnyje mes pažvelgė teisėkūros, samprata, tipai, šio proceso etapuose. Apibendrinant, reikėtų pažymėti, kad iki šiol ši perspektyva yra vis dar aktuali mokslinėje bendruomenėje. Nuo jo tobulumas veda žmones į naujas sienas socialinių santykių reguliavimo ir visuomenės kaip visumos. Be to, dėka teisėkūros tyrimą, kaip procesą, mes žymiai sukurti metodus, kaip sukurti unikalų ir veiksmingą teisės aktus.