Užduotys ir tikslai civilinės gynybos. Pagrindinis civilinės gynybos

Vienas iš pagrindinių žmogaus poreikių yra saugumo ir stabilumo valstybė. Ir daugelio veiksnių, renginius ir grėsmių šiuolaikiniame pasaulyje daug, užkirsti kelią žmonių jaučiasi saugus ir stabilus.

Štai kodėl visos civilizuotos visuomenės, yra tam tikrus įstatymus ir taisykles, pagal kurį visi gyventojai gyvena. Atsižvelgiant į saugos Ryškiausias toks samprata ir priemonių sistemą, išdėstyti teisės aktų srityje, yra civilinės gynybos apibrėžimas.

Atsižvelgiant į tai, visi valstybės piliečiai turi suprasti kas yra tikslai ir uždaviniai civilinės gynybos, kas yra jos esmė.

Samprata ir esmė civilinės gynybos

Valstybinė civilinės gynybos (atidarykite) - tai specialiai sukurta sistema veiksmus ir priemones, išreikštas gyventojų apsaugą ir kultūros turtus šalies, iš iškyla kaip karinės manipuliacijos ar labai pavojingų avarijos. Ir taip pat per mokymą ir švietimą žmonių šioje srityje.

Vienas iš valstybės funkcijų yra užtikrinti gyventojų saugumą. Norėdami tai padaryti, šalys ėmėsi įvairių veiksmų, kad būtų išlaikyti ir PVO.

Pagrindinės civilinės gynybos užduotis laiku pagalbos, apsauga nuo priešų atakų, žmogaus sukeltų nelaimių ar natūralaus charakterio, ir kiti pavojai pagrindinių proporcijų.

Lyderiai šiuolaikinės civilinės gynybos bendrojo lygmens, yra vyriausybė ir prezidentas. Rusijos Federacijoje, be pirmiau minėtų institucijų, civilinės gynybos, taip pat dalyvauja vykdomosios valdžios į šalies ir jos savivaldybėse regionuose. Be kurių kiekvienas nustato savo lyderius.

Tikslai ir uždaviniai

Ar šie civilinės saugos užduotys:

• mokymo gyventojų gyvenviečių teisingą elgesį karinių veiksmų, ar atsiradimo stichinių nelaimių metu;
• įspėjimo žmones apie pavojus arba jos galimą buvimo;
• pašalinimas gyventojų, kultūrinių ar materialinių turto saugias vietas;
• suteikiant gyventojams būtinas priemones dėl asmeninių apsaugos priemonių, vaistus ir medicininį gydymą;
• aptikimo ir atlikti visų būtinų priemonių, kad būtų panaikintas užteršimo radiacijos, cheminių ar biologinių ginklų srityje;
• atkurti tvarką tose srityse, kuriose karinės operacijos buvo atliktos, arba stichinės nelaimės, įskaitant komunalines paslaugas, jų įtraukimą į šį procesą atkūrimo;
• nukenksminimo procedūros, sanitizing pastatai, inžineriniai statiniai;
• kovos su gaisrais dėl karo ar stichinių nelaimių;
• įvykis visų tipų maskavimo;
• teikimas nuolatinės kovinės parengties visų turimų pajėgų ir priemonių valstybės;
• laidojimo žmonių lavonų, kurie kenčia dėl karo ar nepaprastosios padėties.

Taip pat galite pasirinkti šiuos uždavinius civilinės gynybos, kurių turi būti laikomasi valstybės srityje:

• atliekant priemonių stiprinti ekonominių objektų, kurie prisideda prie gerinant kritinių situacijų metu GO veikimą stabilumą kompleksą;
• Specialusis ugdymas, mokymas ir perkvalifikavimas, jei reikia, civilinės gynybos ir civilinių administratoriai;
• Pamatų statybos apsauginių struktūrų visuomenės saugumui (pvz, slėptuvių);
• kontrolės ir koordinuoti dalyvaujančių organizacijų prognozavimo, prevencijos ir mažinimo aplinkos ir žmogaus sukeltų nelaimių veiklą;
• sukūrimas ir išlaikymas pasirengimą viešojo perspėjimo sistemas, sistemų identifikavimo ir stebėsenos cheminių, radiologinių ir biologinėje aplinkoje;
• Ieškoti nelaimės erdvėlaivių, orlaiviuose, povandeninių laivų ir laivų;
• mokymo gyventojai nepriklausoma gamybos asmeninių apsaugos priemonių, gelbėjimo būdus, masinio naikinimo ginklų (branduolinių), valdymo gelbėjimo ir neatidėliotinų operacijų ginklų.

Taigi, tikslas ir civilinės gynybos užduotis gana gerai išdėstyti pagal įstatymą, tačiau praktikoje dažnai yra nesėkmių sistemos. Dėl to šalyje yra daug gyventojų nuostolius, jau nekalbant apie milžinišką turtą.

Įstatymai, reglamentuojančios civilinės gynybos Rusijos Federacijos

Pilietinės gynybos užduotis, jos pačios koncepcijos ir esmė Rusijos Federacijos sprendimas reglamentuoja Federalinis įstatymas № 28 "Dėl civilinės gynybos". Įstatymas buvo priimtas 1998 metais ir naujausi pakeitimai į jį buvo padaryta 2013 m, jau pagal dabartinę vadovybę šalyje.

Šis įstatymas nustato civilinės gynybos, pagrindinių užduočių ir funkcijų sampratą. Ir jis apibrėžia viešųjų institucijų ir teisių, pareigų, kompetencijos pareigas piliečių šioje srityje GO.

Be pagrindinio įstatymo dėl gynybos, įstatymų leidėjas nustato tam tikras GO niuansus kituose teisės aktuose ir vyriausybinių reglamentų. Šiuo atveju, visi federalinis įstatymas, susijęs su GO, neprieštarauja Konstitucijai ir Civiliniame kodekse.

sistema

Po to, kai buvo svarstomas apskritai ką civilinė gynyba, samprata ir jos tikslai apskritai eiti į išsamų peržiūros eiti į Rusijos Federaciją. Nuo jos sistema.

GO sistema apima:

• kontrolės ir civilinės saugos;
• pinigų ir medžiaga (maisto, vaistų, priemonė) lėšos ir atsargos;
• kontrolės sistemos, įspėjimo ir ryšių, būtini pavojaus atveju;
• Kitos priemonės ir jėgos reikia būti atliekamas civilinės gynybos užduotis.

Civilinės gynybos formuoja savo struktūrą, o ne tik remiantis teritoriniu principu pagrindu, bet taip pat iš gamybos. Jo pagrindinis elementas yra ekonominis subjektas. Pavyzdžiui, gamyklos, universitete ir pan. D.

Taigi, teritorinis bruožas civilinės gynybos formavimas yra padaryti skirtingose vietose, skirtinguose regionuose, teritorijas, regionus, miestus ir kaimus Rusijos, atsižvelgiant į administracinių padalinių šalyje.

Gaminti patį principą organizuoti gynybą atskirų departamentų, ministerijų, įmonių ir objektų skirtingas vertybes.

Iš gautos informacijos ji tampa aiški, kuri yra civilinės gynybos. Struktūra ir uždaviniai yra glaudžiai susiję. Kadangi kiekvienas nurodo GO atlieka keletą funkcijų, kurios priklauso jos kompetencijai, skaičių, šios sistemos duomenų kartu sudaro galingą ir efektyvų mechanizmą.

Civilinės gynybos gali atlikti sudėtingas užduotis pasaulinį pobūdį glaudžiai sąveikaujant įvairių sričių vyriausybės visais lygmenimis, taip pat vadovų ir pavaldinių įvairių organizacijų ir įmonių. Todėl svarbu apsvarstyti, kaip visi civilinės gynybos kiekvienas atskirai dalys, ir jų santykiai su įvykdymui tikslų procesą.

GO jėga

Penktajame skyriuje Federalinio įstatymo "Dėl civilinės gynybos" Pilietinės gynybos pajėgos yra fiksuota. Tai apima karines formuotes federalinių reikšmės, Priešgaisrinės apsaugos ir pagalbos tarnybų ir nestandartinių vienetų, kurie atlieka pagrindines užduotis Civilinio Defense.

Procedūra ginkluotųjų pajėgų Rusijos Federacijos yra nustatyta įstatymuose, ir jų dalyvavimas karo veiksmuose, užkirsti kelią arba panaikinti, nustatytą pagal Rusijos Federacijos Prezidento avarinių situacijų padarinius. Nenormalus formavimas pats dalyvavo procese pagal civilinės gynybos planas, dekretu pareigūnui, kuris yra iš civilinės gynybos vadovas teritorijoje, kur jo reikia.

Taip pat FZ nurodė pagrindą veiklos specialių vienetų ir vykdomosios valdžios, kuri yra įgaliota spręsti Rusijos Federacijos civilinės gynybos problemą. būtent:

• specialios įrangos ir ginklų (šautuvo ir šalto) yra valstybinių organizacijų ginkluoti šioje srityje.
• Karinės gelbėjimo vienetai yra suteiktas specialus sertifikatas, tam tikrą pavyzdį, kuris patvirtinti savo statusą. Taip pat kariškių tarptautiniai ženklai, nurodantys, kad jie priklauso civilinės gynybos pajėgoms.
• Socialinė parama, finansavimas ir veikla vykdoma civilinių pajėgų Rusijos Federacijos įstatymus. Taigi lėšos skiriamos skirtingų lygių (federaliniu, regioniniu ir vietos), priklausomai nuo kurios finansuojamos išsidėstymą.

Karo metu, ginkluoti Rusijos pajėgos pradeda veikti nuo karo deklaracija pirmininko, ir taikos metu, atsižvelgiant į epidemijų, nelaimingų atsitikimų, dirbtinių rūšies, stichinių nelaimių ar katastrofų, stichinių nelaimių atveju.

vadovavimas

GO vadovas į Rusiją pagal įstatymą atlieka Vyriausybės. Valstybės politika toje pačioje srityje turi federalinės vykdomosios valdžios institucija dėl jai suteiktus Prezidento įgaliojimų pagrindu. Pasibaigus valstybės ir savivaldybių subjektų lygmenyje karaliauti civilinės gynybos pratybos vyriausiasis subjektams ir savivaldybėms atitinkamai. Viršininkai visiškai garantuoti ir yra atsakingi už organizuojant ir vykdant veiklą, saugoti ir ginti gyventojų.

Siekiant laiku, atitinkamoje teritorijoje, ir mes iki galo įvykdyti tikslus civilinės saugos srityje, Rusijos Federacijoje šių teisės aktais civilinės saugos institucijoms valdybos:

1. Vykdomasis organas civilinio federalinės reikšmės srityje.

Ši institucija suteikia atitinkamą reguliavimą visų žemesnio lygio įstaigų ir organizacijų. Jis turi ypatingą licencijavimo, reguliavimo ir priežiūros funkcijas, siekiant būti suteikta tikslų ir uždavinių civilinės gynybos.

2. Vietos vykdomosios įstaigos civilinės valdžios.

Šis regioninis centrai už pasekmes stichinių nelaimių likvidavimo, padėti laiku ekstremalių situacijų apskritai leidžiama išspręsti bet kokią civilinės gynybos dėl vieno subjekto arba savivaldybės teritorijoje. Tokie organai yra valdomas karių karinių vienetų federalinės institucijos, taip pat vyresniųjų pareigūnų federalinės ugniagesiai ir civilinio personalo sudėties.

Lyderiai teritorinių organų skiria ir atleidžia federalinės vykdomosios valdžios institucija komandą. Atleiskite juos iš pareigų, nes prezidentas turi teisę.

3. Struktūriniai padaliniai federalinės vykdomosios valdžios pobūdį.

4. Padaliniai organizacijos (darbuotojai).

Pirmininko įgaliojimai Vyriausybės ir Rusijos Federacijos civilinės srityje

Be to, kad FZ-28 paaiškina tikslą ir civilinės gynybos užduotis, apibrėžia savo koncepciją ir savybes, taip pat atskiras skyrius numato, kad viešosios valdžios institucijų kompetenciją šioje srityje.

Taigi, antrame skyriuje str. 5 teigė, kad pirmininkas įgaliojamas:

• nustatyti bendrą politiką civilinės gynybos srityje pagrindas;
• patvirtinti ir priimti GO planą, kaip visą teritoriją Rusijos Federacijoje ir atskirų dalykų;
• reikalavimas skaičius, sudėtis, struktūra gelbėjimo kariniai vienetai, jų organizavimo ir kaita pozicija.

Pagal str. 6 Rusijos Federacijos Vyriausybė, buvo atliktas civilinės gynybos užduotis, turi teisę ir pareigą:

• užtikrinti vieningą politiką gynybos srityje įgyvendinimą;
• prižiūrėti bendrą elgesį organizacinių akimirkas ir civilinės gynybos;
• gamina įstatymų ir teisės aktų įvairovė gynybos srityje ir organizuoti Federalinio įstatymo plėtrą;
• nustatyti atskaitos zonoje grupėms civilinės gynybos tvarką;
• nustatyti už žmonių, medžiagų ir kultūros vertybių iš pavojingos zonos evakuoti procedūrą;
• nustatyti mokymo piliečius gynybos srityje taisykles;
• nustatyti tvarką kūrimo prieglaudų ir prieglaudose, taip pat saugojimo, naudojimo ir saugojimo įvairių apsauginių įtaisų, maisto ir vaistų.

Vykdomosios valdžios institucijų įgaliojimai civilinės srityje

Pagal str. 7 organai vykdomosios valdžios į GO gali ir turi sferoje:

• priimti reglamentus šioje srityje, suderinti su juose esančia informacija, kompetentingų institucijų organizacijos stebėti jų laikymąsi ir įgyvendinimą;
• plėtoti pilietinės gynybos planą, o koordinuoti jį su federalinės vyriausybės;
• vykdyti veiklą ir civilinės gynybos procedūras siekiant sukurti reikiamus jėgas ir priemones gynybos;
• atlikti priemonių objektams išsaugoti sudėtingas, ji yra svarbi ekonomikos funkcionavimo ir žmogiškojo gyvenimo išsaugojimo;
• kurti ir sekti visu pajėgumu techninio valdymo civilinės gynybos vienetų, taip pat kaip ir sistemos įspėti visuomenei;
• sukurti ir prižiūrėti saugos atsargas nuostatas, vaistų ir kitų reikalingų išteklių.

Pilietinės PVO

Siekiant apsaugoti gyventojus nuo pavojų, be to, vyriausybinių agentūrų, taip pat yra iš GO formavimas įmonėje lygiu. Į tokias civilines PVO galite įvesti visus suaugusius piliečius, kurie nėra sulaukęs pensinio amžiaus, išskyrus nėščioms moterims, žmonėms su negalia, mamoms mažiems vaikams (iki 8 metų) ir kai kurių kitų kategorijų piliečiams.

FL-28 taip pat pabrėžia, kad visuomenines civilinės gynybos organizacijų ir jų įgaliojimų problemą. būtent:

• planavimas ir organizavimas veiklą gynybos;
• įgyvendinimas mokymo savo darbuotojus gynybos srityje;
• sukurti ir saugoti savo inventorių išteklių per katastrofa, vaistų, nuostatas.

Organizavimas 1 ir 2 ir kai 3 pavojingumo klasė (gamybos radiacinei ar branduolinei pavojų, vandentiekio) privalo sukurti ir išlaikyti nuolat pasirengimas gelbėjimo nenormalus formavimas. A 1-os ir 2-os klas ÷ s pavojus dar ir vietinių sistemų pavojaus komunikacijos.

Kitos savybės Rusijos Federacijos civilinės gynybos

Taip pat galite pridėti, kad visi Rusijos civilinės gynybos užduotis, priklausomai nuo bendro vidaus ir išorės aplinkos, atliekami kelių rūšių:

1. Dienos veikla - spektaklis taikos metu, tikslų ir uždavinių, į stichinių ir žmogaus sukeltų nelaimių nėra.
2. Padidėjęs pasiryžimą - veiksmai, kurių akivaizdžiai karo grėsmės, iš cheminių, spinduliuotės, seisminis ar pramoninio pobūdžio padėties pablogėjimo.
3. nepaprastoji padėtis - deklaracija karo, karo stovis, faktinis atlikimas avarijos nelaimės.

Keletas žodžių dėl, kaip paprastai vystosi ir pakeisti civilinės gynybos. GO užduotys visada atliekama ir konvertuoti, priklausomai nuo to, kokios pavojus gresia šalį per tam tikrą laikotarpį.

Pavyzdžiui, iš 20-ojo amžiaus 30s sukūrė gynybos vietinės reikšmės sistemą. Ji yra susijusi su atsiradimą ir intensyvinimo bombardavimo tuo metu, kai agresorius (Vokietijos okupantų). Naudodami šią sistemą, buvo neutralizuota Daugybės bombas, ugnis užgesinama didžiulis skaičių ir pobūdį pramoninių avarijų negali.

Be vidurio 20-ojo amžiaus buvo branduolinių ginklų grėsmė, todėl šiuo metu šalyje padidino savo branduolinį potencialą, siekiant apsaugoti save. Reguliariai atlieka mokymo gyventojų priemonių ir veiksmų, būtinų apsaugoti nuo branduolinio sprogimo.

Šiandien valstybė yra labiau veikiami teroristinių išpuolių gaujos-darinių. Ir taip pat rimta nelaimė (gaisras, potvynis). Taigi, visi valstybės ir tautos jėgos yra nustatyti kovoti su jais. Šiems tikslams Rusijos Federacijoje nuo 1994 m sausio kyla Nepaprastųjų situacijų ministerija.

išvada

Mes svarstėme virš terminas "civilinė sauga" ir jos apibrėžimo problemos šiuolaikiniame pasaulyje. Remiantis gauta informacija, galima daryti išvadą, kad šiandien Rusijoje yra labai veiksminga teisinė sistema į GO srityje. Tačiau, iš metų į metus pasitaiko įvairių situacijų, iš kurių aišku, kad šioje srityje problemų vis dar yra labai daug. Dėl nesuderintas, aplaidumo ir nuolaidžiavimo iš vyresniųjų pareigūnų ir narių vykdomųjų institucijų šalyje kenčia didelius nuostolius ir prarasti daug gyvybių jos piliečiams.

Šiuo atžvilgiu verta pabrėžti pagrindinius tendencijas civilinės gynybos plėtra:

1. Valstybė pirmenybę finansavimą ir įgyvendinimą civilių veiklą.
2. Kompetentingų institucijų dėmesys sistemingai mokymo saugumo pagrindų Kaip laisvas grupes ir organų civilinės gynybos, taip pat paprastas šalies gyventojų.
3. Padidino bausmes už netinkamą pareigų atlikimą pareigūnų civilinės gynybos srityje.