Vietos valdžia buvo suformuota kaip Rusijoje dėl vidaus patirtį, ir pagal tarptautinius standartus įtakos. Ne mažiau vaidmuo šiame procese suvaidino Europos chartija apie vietos savivaldą. Sakė dokumentas buvo priimtas įforminti konvencija 1985 metais, o po kelių mėnesių buvo pateikta pasirašyti. Vėlesniais metais, jo pozicija parėmė dauguma valstybių narių, kurios yra nariai, Europos Tarybai. Rusija Europos chartija buvo pasirašyta 1996 metais Taigi, tuo metu, kai vietos valdžia mūsų šalyje yra pagrįsta teisinio pagrindo dokumento pavadinimą.
Ši Chartija įpareigoja kiekvieną iš dalyvių, kad būtų laikomasi teisės aktų nuostatų , kurios garantuoja administracinę, finansinę ir politinę nepriklausomybę vietos valdžios institucijoms. Europos chartija apie vietos savivaldos, nes šių dokumentų balsų dauguma, prasideda preambule ir susideda iš 3 dalių.
Preambulė apibrėžia Europos tikslų Tarybą ir nurodo, kad vietos valdžia - yra esminis pagrindas demokratinėje sistemoje. Kaip ir Europos socialinės chartijos, dokumentas pabrėžia civilinių teisių svarbą. 1 pus paaiškina demokratinės vietos savivaldos sampratos esmę, nusako jos jurisdikcijoje apimtį, teisinės apsaugos metodus, finansavimo šaltinius ir mechanizmus savo veiklai stebėti. Visų pirma, pasak jos, vietos savivaldos esmė - gebėjimas ir tinkamus žmones valdyti viešuosius reikalus pagal įstatymus. Pirmoji dalis Chartijos taip pat pažymi, kad nekilnojamojo savivalda yra neįmanomas be laisvus rinkimus.
Į 2-spiečiaus nurodytą sumą įsipareigojimų, kurių dalyviai prisiimti. Trečioje dalyje Europos chartija apie vietos savivaldos apima nuostatas, kad paaiškinti ratifikavimo, pasirašymo ir įtraukimo funkcijų įsigalios minėto dokumento.
Europos chartija apie vietos savivaldos yra pirmoji daugiašalė teisinė priemonė apibrėžti ir ginti vietos autonomijos principus. Kaip jis grindžiamas subsidiarumo principu. Pasak jo, šie klausimai yra sprendžiami žemesnio lygio valdžios neturėtų būti perduota iki. centrinės valdžios įsikišimas yra būtinas tik išimtinais atvejais. Atsižvelgiant į tai, dauguma viešosios valdžios turėtų pailsėti su valdžios institucijomis, arti piliečių. Nepaisant to, kad teisės normos Chartijos į pirmąją vietą yra patariamojo pobūdžio, jų laikymasis yra būtina stojimo į šią bet kurios šalies susitarimą. Tuo pačiu metu aprašyti šiame dokumente įtvirtintos kai kurie iš dalyvių prievoles. Pavyzdžiui, nacionaliniai teisės aktai turi pripažinti vietos savivaldos principą. Taip pat verta paminėti, kad valstybės, kurios yra dabartiniai nariai, Europos Tarybos, turėtų vadovauti Generaliniam Sekretoriui šio priima siekdama laikytis savo Chartijos teisės aktų nuostatų kūno.