NEP yra nauja ekonominė šalies politika. NEP įvedimo ir esmės priežastys

1917-1921 m. Laikotarpis Rusijai yra tikrai sunkus laikas. Revoliucija ir pilietinis karas labai paveikė ekonominę gerovę. Pasibaigus nerimą keliantiems įvykiams, šalis reikėjo reformuoti, nes karinės naujovės taikos metu buvo bejėgios.

Istorinis paskelbimo fonas

NEP ar nauja ekonominė politika buvo laiko reikalingumas. Krizės "karinis komunizmas", priimtas per pilietinį karą, buvo nepriimtina šalies vystymuisi taikos laikotarpiu. Asignavimų perviršis buvo nepakeliamas naštas paprastiems žmonėms, o įmonių nacionalizavimas ir visiškas centralizuotas valdymas trukdė plėtoti. Įvadas NEP yra atsakymas į bendrą nepasitenkinimą "karinio komunizmo".

Padėtis šalyje prieš įvedant NEP

Iki pilietinio karo pabaigos šalis buvo sunaikinta visais atžvilgiais. Buvusi Rusijos imperija prarado Lenkiją, Latviją, Estiją, Ukrainos dalį ir Baltarusiją, Suomiją. Patyrę teritorijos gavybos mineraliniai ištekliai - Donbasas, naftos regionai, Sibiras. Pramonės produkcija sumažėjo, o žemės ūkyje - rimtos krizės požymiai. Be to, valstiečiai, kurie pasipiktino pertekliniu asignavimu, atsisakė paimti duoną, situacija buvo šildoma. Sukilimai apėmė Doną, Ukrainą, Kubaną ir Sibirą. Nepasitenkinimo banga buvo perkelta į kariuomenę. 1920 m. Buvo iškeltas klausimas dėl perteklinių asignavimų panaikinimo. Tai buvo pirmieji bandymai įvesti NEP. Priežastys: ekonomikos krizės padėtis, sunaikintas pramonės ir žemės ūkio sektorius, perteklinių atsargų našta, kuri nukrito į paprastų žmonių pečius, užsienio politikos gedimai, valiutų nestabilumas.

Naujo ekonomikos kelias

Transformacija buvo pradėta 1921 m., Kai RCP dešimtasis kongresas (B.) priėmė rezoliuciją dėl perėjimo prie natūra mokesčio. Iš pradžių NEP buvo planuota kaip laikinas įvykis. Reformos truko kelerius metus. NEP esmė yra pramonės, žemės ūkio ir finansų srities pokyčių įgyvendinimas, kuris padės sumažinti socialinę įtampą. Ekonominės reformos projektų autorių užduotys buvo susijusios su politine, ekonomine, socialine ir užsienio politikos sritimis.

Manoma, kad prekybos laisvė buvo pirmoji naujovė, tačiau taip nėra. Iš pradžių tai buvo laikoma pavojinga valdžios institucijoms. Bolševikai nedelsdami nepradėjo verslumo idėjos. NEP laikotarpis yra naujovių laikotarpis, kuris buvo bandymas suvienyti socialistinę galią su rinkos ekonomikos elementais.

Pramonės reformos

Pirmoji naujovė - patikėjimų kūrimas. Tai buvo vienalyčių įmonių asociacijos, turinčios tam tikrą veiklos laisvę, finansinę nepriklausomybę. Įvadas NEP - visiškos pramonės reformos pradžia. Naujos asociacijos - "trustai" - galėtų patiems nuspręsti, ką gaminti, iš ko ir kam ji turėtų būti parduodama. Veiklos sritis buvo plati: tiek išteklių pirkimas, tiek gamyba pagal valstybės užsakymą. Trustai sukūrė atsarginį kapitalą, kuris turėjo padengti nuostolius.

NEP - tai politika, skirta sindikatų formavimui. Šias asociacijas sudarė keli patikėtiniai. Sindikatai užsiėmė užsienio prekyba, paskolomis, gatavų produktų pardavimu, žaliavomis. Iki NEP laikotarpio pabaigos labiausiai tikėjosi tokių asociacijų.

Didmeninės prekybos mugių organizavimui valdomi prekių biržos. Pradėjo veikti visateisė rinka, kurioje buvo įsigytos žaliavos ir gatavi gaminiai. Pirmasis NEP buvo originalus SSRS rinkos santykių šaltinis, kurio priežastys buvo paslėptos ekonomikos sutrikdymui.

Vienas iš pagrindinių šio laikotarpio pasiekimų buvo piniginės darbo užmokesčio grąžinimas. NEP yra darbo tarnybos atšaukimo laikas, nedarbo lygis sumažėjo. Naujos ekonominės politikos laikotarpiu aktyviai vystėsi privatus pramonės sektorius. Tipiškas yra kai kurių įmonių denacionalizavimo procesas. Asmenys turi teisę atidaryti pramonines gamyklas ir augalus.

Koncesija tapo populiari - nuomos forma, kai užsienio juridiniai ir fiziniai asmenys veikia kaip nuomininkai. Dalis užsienio investicijų ypač didelė metalurgijoje ir tekstilės pramonėje.

Žemės ūkio naujovės

NEP yra politika, kuri paveikė visus ekonomikos sektorius, įskaitant agrarinį sektorių. Bendras inovacijų pasekmių vertinimas yra teigiamas. 1922 m. Buvo patvirtintas Žemės kodeksas. Naujasis įstatymas uždraudė privačią nuosavybės teisę į žemę, buvo leista naudoti tik išnuomojant.

NEP politika žemės ūkyje paveikė kaimo gyventojų socialinę ir nuosavybės struktūrą. Brangusiems valstiečiams nebuvo naudinga plėtoti savo ūkį, ir jie taip pat sumokėjo didesnį mokestį. Prastai buvo galimybė pagerinti savo finansinę padėtį. Taigi vargšų ir turtingųjų tapo mažiau - ten buvo "viduriniosios valstiečiai".

Daugelis valstiečių padidino savo žemės sklypus, padidėjo motyvacija dirbti. Be to, gyventojai kaime, kad mokesčių našta. Valstybės išlaidos buvo didžiulės - kariuomenei, pramonei, ekonomikos atgaivinimui po pilietinio karo. Turtingų valstiečių mokesčiai nepadėjo didinti plėtros, todėl turėjome naudoti naujus iždo pildymo būdus. Taigi buvo praktika pirkti grūdus iš ūkininkų žemomis kainomis - tai sukėlė krizę ir kilo "kainų žirklių" sąvoka. Ekonominės depresijos kulminacija - 1923 m. 1924-25 m. Krizė buvo kartojama dar kartą - jos esmė buvo žymiai sumažėjęs paruoštų grūdų kiekio rodiklis.

NEP yra žemės ūkio srities pokyčių laikas. Ne visi iš jų atnešė teigiamų rezultatų, tačiau atsirado rinkos ekonomikos bruožai. Pasibaigus NEP laikotarpiui, krizių reiškiniai tik didėjo.

Finansų sritis

Reformoms įgyvendinti reikalingi pokyčiai pinigų apyvartos srityje. Pagrindinis NEP tikslas - stabilizuoti finansų sritį ir normalizuoti užsienio valiutų santykius su kitomis šalimis.

Pirmasis reformatorių žingsnis buvo pinigų vieneto nominalas. Valiuta buvo paremta aukso rezervu. Gautas emisijas panaudojo biudžeto deficito padengimui. Finansinius valstybės pokyčius daugiausia kėlė valstiečiai ir proletariatas. Plati buvo vyriausybės paskolų praktika, padidinus prabangos mokestį ir mažinant būtiniausius poreikius.

NEP pradžioje finansų sistemos reformos buvo sėkmingos. Tai leido mums atlikti antrąjį reformų etapą 1924 m. Buvo nuspręsta įvesti kietą valiutą. Iždo bilietai buvo apyvartoje, o "Chervontsy" - tarptautiniams mokėjimams. Populiari tapo paskola, per kurią vyko didžioji pirkimo ir pardavimo sandorių dalis. TSRS teritorijoje, kuri dirbo su pramonės įmonėmis, buvo atidarytos kelios didelės bankų struktūros. Vietos lygiu finansinę paramą teikė savivaldybių bankai. Palaipsniui finansų sistema išsiplėtė. Buvo bankai, kurie dirbo su žemės ūkio institucijomis, užsienio ekonominėmis struktūromis.

NEP šalies politinis vystymasis

Ekonominės reformos lydėjo politinė kova valstybėje. Autoritarinės tendencijos šalyje augo. Vyriausybės Vladimiro Lenino laikotarpį galima pavadinti "kolektyvine diktatūra". Galia buvo sutelkta Lenino ir Trotsky rankose, tačiau nuo 1922 m. Pabaigos padėtis pasikeitė. Trotsko priešininkai sukūrė Lenino asmenybės kulto , o leninistis tapo filosofinės minties kryptimi.

Kova komunistų partijoje sustiprėjo. Organizacijoje nebuvo vienodumo. Susiformavo opozicija, kuri pasisakė už darbuotojų profesinių sąjungų įgalinimą. Tai reiškia, kad atsirado rezoliucija, kuria buvo paskelbta partijos vienybė ir privalomas visų jos narių priimtas daugumos sprendimas. Beveik visur partijos pozicijas užėmė tie patys asmenys, kurie buvo valstybės struktūrų darbuotojai. Prestižinis tikslas tapo priklausymasis valdančiaisiais apskritimais. Partija nuolat plečiasi, taigi laikui bėgant jie pradėjo "valyti", skirtą "meluoti" komunistams.

Krizės laikotarpis buvo po Lenino mirties. Sustiprėjo konfliktas tarp senųjų ir jaunųjų partijos narių. Organizacija palaipsniui išsiskyrė - vis daugiau ir daugiau privilegijų gavo viršutinė, kuri gavo pavadinimą "nomenklatūra".

Taigi, net ir pastaruosius Lenino gyvenimo metus jo "įpėdiniai" pradėjo dalytis jėga. Iš valdymo bandė išstumti senojo pavyzdžio lyderius. Visų pirma, Trotsky. Jį kovojo įvairiais būdais, bet dažniau jie buvo tiesiog kaltinami įvairiais "nuodėmiais". Tarp jų - deviationism, menhevizmas.

Reformų užbaigimas

Teigiami NEP požymiai, kurie pasirodė pradiniame pertvarkymo etape, buvo palaipsniui ištrinti dėl nesėkmingų ir nekoordinuotų partijos vadovybės veiksmų. Pagrindinė problema yra konfliktas tarp autoritarinės komunistinės sistemos ir bandymai įvesti rinkos ekonomikos modelį. Tai buvo du stulpai, kurie nebuvo maitinami, bet sunaikino vienas kitą.

Naujoji ekonominė politika - NEP - nuo 1924-1925 m. Palaipsniui išnyko. Rinkos ypatybes pakeitė centralizuota valdymo sistema. Galų gale vyravo planavimas ir vyriausybės vadovavimas.

Iš tikrųjų NEP baigėsi 1928 m., Kai buvo paskelbtas pirmasis penkerių metų planas ir kolektyvizacijos kursas. Nuo tada naujoji ekonominė politika nustojo egzistavusi. Oficialiai NEP buvo atšauktas tik po 3 metų - 1931 m. Tada buvo išleistas privataus prekybos draudimas.

Rezultatai

NEP - tai politika, padėjusi atkurti sugadintą ekonomiką. Problema buvo kvalifikuotų specialistų trūkumas - šis trūkumas neleido sukurti efektyvaus šalies valdymo.

Pramonėje buvo įmanoma pasiekti aukštų rodiklių, tačiau tuo pačiu metu buvo ir problemų žemės ūkio srityje. Jai buvo skirta nepakankamai dėmesio ir finansai. Sistema buvo nepagrįsta, todėl ekonomika smarkiai atsiliko. Teigiamas bruožas yra valiutos stabilizavimas.