Forma, samprata ir struktūra valstybei. Socialinės struktūros valstybės

Remiantis tuo, kas principais veikiančios valstybės pagrindas? Kas yra formų evoliucija politinės organizacijos visuomenės? Kokie yra pagrindiniai principai galios viešojo administravimo subjektų šiuolaikinių šalių, visų pirma įgyvendinant, Rusijoje?

Kas yra valstybė?

Prieš nagrinėjant, kas struktūra ir funkcijos būklę, nustatyti savo taip, ką reiškia toks. Teorines koncepcijas šiuo klausimu, yra daug. Tarp labiausiai paplitusių - tokiu apibrėžimu. Valstybė - tai sudėtinga sistema, sąveikos tarp žmonių, kurie vienija apie nacionaliniu ar teritorinio tapatumo pagrindu, sukurta užtikrinti pagrindinius gyvenimo kokybę, saugumą ir laisvę kiekvienam piliečiui.

Žmonės sąmoningai renkasi gyventi tinkamomis aplinkybėmis, patekti į "visuomeninės sutarties" su vyriausybe, "delegavimo" valdymas yra Vyriausybė (Parlamentas) arba įgyvendinant savivaldą dėl sąžiningumo principus ir atspindi viešąjį interesą. Ankstyviausi formos valstybingumo, kai ji atėjo į suburia žmones santykinai nedideliame plote, daugiau ar mažiau homogeniškas etniškai ir kultūriškai, už "delegacija" Need nebuvo. Piliečiai buvo pakankamai pasirinkti, tarkim, patyręs "vadovas" arba jų grupę savarankiškai organizuoti principų tikslu.

Kaip jums padidinti "lyderių" teritorijas nustojo būti praleista ne visiems. Arba tarp prieštaravimų ėmė atsirasti, reikia savęs tobulinimo modelius. Pirma, iš "vadovas" funkcija pradėjo telktis mažesnio skaičiaus lyderių rankose - galų gale, vienintelis karalius. Vėliau jie ėmė atsirasti išrinktus valdžios. Pavyzdžiui, Old State struktūra susideda iš nacionalinio instituto rūmų. parlamento struktūros susiformavo Europos šalyse. Daugiau ar mažiau moderni forma politinio valdymo suverenių valstybių susiformavo vėlai 17 - pradžioje 18 amžių. Nebuvo teorijos, kad atspindėtų valdžių padalijimo principus. Kai kuriose valstybėse jie buvo įvesta į praktiką. Dabar jie veikia pagal politinių sistemų daugelyje šalių.

Apibrėžus esminį dėmesį mūsų mažoje studijoje, mes galime pradėti tyrinėti, ką struktūrą ir funkcijas valstybės. Mes pradėsime su pirmosios kadencijos.

Nustatant valstybės struktūrą

Kas yra "struktūra valstybei"? Pasak populiarus tarp Rusijos politinio apibrėžimą, tai yra politinių institucijų ir įstaigų, kurios atlieka funkcijas, būtinas įgyvendinti atitinkamas institucija kontrolinės grupės tiriamųjų sistema. struktūra jos dabartine forma valstybės dažniausiai išreikštas įvairių organų diapazoną, padalintas į tris funkcines lygiais: įstatymų leidžiamoji, vykdomoji ir teisminė. Kuri, savo ruožtu, padalinti į daug struktūrinių padalinių, atsakingų už konkrečių rajonų valdymo politikos įgyvendinimą - ministerijų, agentūrų, komitetų ir pan ...

Kai kurie ekspertai nurodo į atskirą elementą į valstybės ginkluotųjų pajėgų struktūrą, taip pat įstaigų, įsteigtų susidarius ekstremaliajai ekstremalių situacijų atveju - tokios buvo, pavyzdžiui, laikinoji vyriausybė per 1917 revoliucijos metu, buvo iš pradžių nebuvo numatyta pagal dabartinius įstatymus šalyje. Kompetencija ir įgaliojimais, kurie yra apdovanoti atitinkamos galios struktūros apibrėžtų tikslų ir uždavinių politika kontrolės subjektų asortimentas.

Yra terminai daugiau priebalsių su tema, tačiau ji yra skirtingas mokslo kategorijos. Tiems, pavyzdžiui, teikia tokią koncepciją, kaip "socialinė struktūra narėje." Tai apima tam tikrų grupių gyventojų klasifikacija dėl socialinių-politinio statuso piliečių pagrindu. Kaip variantas - jie priklauso klases. Tai, pavyzdžiui, socialinė struktūra viduramžių valstybės gali būti atstovaujamas grupes, pavyzdžiui, ūkininkai, buržuazijos žemės savininkų bajorų ir k. D. politiniai elementai ir valdymo institucijų todėl terminas yra gana vidutiniški požiūris.

Ar "valstybinės struktūros" sąvoka. Kai kuriose situacijose, jis gali būti laikomas sinonimu. Tačiau, kaip taisyklė, ji atstovauja politinės vienetas, įmonės ar organizacijos natūra turintys bet santykį su valstybe. Štai, pavyzdžiui, vyriausybė - tai, žinoma, valstybės struktūrą. Taip pat, pavyzdžiui, Vokietijos Federacinės Valstybės įstaiga "Informacijos ir technologijų centras". Arba UAB "" Gazprom ". Visa tai - valstybinės struktūros. Valgykite mokėsi mūsų mažoje studijoje, pagrindinis terminas tuose kontekstuose, kur ji yra atitinkamų įstaigų ar organizacijų klausimas, turėtų būti atsargūs, kad būtų išvengta semantinius klaidų.

politinės funkcijos

Iš "valstybinės struktūros" sąvoka dažnai kerta su kitu koncepciją - "politinis įrankis". Ir didelių, tiek - apie tą patį, kad reiškinys. Jie atspindi principus ir mechanizmus, kurių pagrindu Vyriausybė įgyvendindama savo įsipareigojimus pagal socialinę sutartį. Tačiau, jei valstybės struktūra - tai institucijų sistemą, kuri yra daugiau "Toolkit" valdžia, politinių funkcijų - tai, pasak populiarios nuomone, pagrindiniai tikslai ir uždaviniai, dėl kurių atitinkami vyriausybės. Mes galime pasakyti, kad "funkcija" tam tikru mastu nustatyti "struktūrą". Pagal dabartinius iššūkius, susijusius su politinių procesų valdymo, yra specifiniai institucijų, kurios susiformavo maitinimo struktūrą valstybės.

Šiuolaikinėje politologijos klasifikuoti politines funkcijas vidaus ir išorės. Buvęs apima teisėkūra, teisėsaugą, ekonominių, socialinių, kultūrinių ir ekologinių funkcijų. Į antrąjį - gynybos ir diplomatinė (kai kurie ekspertai nustatė, kaip dalį savo, kaip "bendradarbiavimo", kurios esmė yra kurti draugystę ir partnerystę tarptautinėje arenoje).

Iš valdžių padalijimo principas

Virš mes pažymėti, kad politinės struktūros šiuolaikinių valstybių įgyvendinant valdžių padalijimo principą. Kas tai yra? Nes ji yra išdėstyti per valstybinės struktūros mechanizmo? Manoma, kad galia yra padalinta į tris pagrindines funkcines šakų - įstatymų leidžiamoji, vykdomoji ir teisminė. Kiekvienas iš jų veikia savarankiškai pagal spręsti patikėta Konstituciją ar problemoms kitų teisės aktų, bet tuo pačiu metu dirba per vieną subjektą pagrindinių tikslų.

Atsižvelgiant į tai, kad buvo už valdžių padalijimo reikia? Pasak paplitęs teorinė sąvoka, ši struktūra valstybinio mechanizmo rūšies - iš demokratinių procesų plėtrą ir laipsnišką plėtrą rezultatas socialinį-politinį sąmoningumą kriterijus: maitinimas neturėtų būti sutelkta kurioje nors konkrečioje įstaigoje ar individo rankose. Taigi, įstatymų leidžiamoji, vykdomoji ir teisminė filialai valdymo skirtos abipusiai apriboti institucijai siekiant sumažinti politinės griebtuvas pagrindinių kompetencijų tikimybę.

parlamentas

Politinė struktūra valstybės šiandien, kaip taisyklė, reiškia, kad parlamentinių institucijų egzistavimą. Kokie yra aukščiausios institucijos įstatymų leidėjo. Parlamentas turi šias pagrindines funkcijas: įstatymų, kurie atstovauja įvairių socialinių grupių interesus politikoje plėtrą, taip pat kontroliuoti vykdomosios valdžios veikla.

vyriausybė

Įgyvendinta dauguma šiuolaikinių šalių valstybinės mechanizmo, samprata ir jos struktūra, konceptualizuoti politinės teorijos, reiškia, kad šalyje valdymo sistemos buvimą, ne tik parlamento, bet ir valdžios institucijos. Kuris yra aukščiausias vykdomosios valdžios institucija. Vyriausybės įstaigų funkcijos - ministerijų, agentūrų, paslaugos (jei mes sutinkame, kad aprašoma priėmė Rusijos valstybinio mechanizmo - koncepciją ir struktūrą vidaus politikos mokslų nereikia sukelti diskusiją, kaip visuma) - sumažinta iki tinkamo įgyvendinimo priimtą parlamentiniu lygiu ir teisės aktų, taip pat antrinių šaltinių - dekretus, reglamentai, ir tt ...

teismai

Savo ruožtu, teismų išsprendžia klausimus, susijusius su teisine praktika esamų įstatymų aspektu. Arba, kaip yra šiuo atveju, kai kuriose šalyse, ji skelbia teisės šaltiniai į precedentus forma, papildant teisėkūros ir vykdomąsias institucijas, kurios sudaro apie valstybės mechanizmą. Samprata ir struktūra teismų praktika gerokai skiriasi nuo vadinamųjų "Romos" įstatymų sistemos funkcionavimui, kai teisės aktų teismai priėmimas tiesiogiai nedalyvauja.

Kuris iš šių dviejų modelių yra efektyvesnis - intensyvios diskusijos objektas. Bet kokiu atveju, dažniau "Romos" sistema pasaulyje, įskaitant Rusiją. Teismų praktika yra labiausiai išvystyta JAV ir Jungtinėje Karalystėje.

Valstybė ir teisė

Virš mes pažymėti, kad dėl valstybės poreikis atsirado tada, kai žmonės norėjo apsirūpinti su saugumo gyvenamosios, laisvės garantija, su atitinkamu gyvenimo kokybę. Laikui bėgant, šis "norą" buvo pertvarkyta į dešinę arba tų funkcijų deriniui. Atitiktis tapo privalomas kriterijus ir šiandien. Todėl nepakanka, per vieną ar kitą politinę sistemą veikė tik subalansuotą struktūrą valstybės. Ir piliečių teises ir turi būti įgyvendinama besąlygiškai.

Kriterijai, pagal kurį politinė sistema šalyje yra apibrėžiamas kaip gebėjimas pagrindinių žmogaus ir pilietines teises, yra labai skirtingi. Įvairiais būdais, jų esmė yra nustatomas pagal vyraujančias socialines tradicijas ir kultūrą žmonių. Kai kuriose valstybėse, pavyzdžiui, teisė išreikšti politiniai interesai nebūtų laikomas prioritetu. Be kita pripažino, kad šalis turėjo visus būtinus išteklius piliečių poreikių tenkinimas kalbėti viešai apie savo poziciją klausimais sprendimą. Iš valstybės ir teisės ten struktūra - tiek teorinių idėjų apie idealus politinės sistemos akademinės ir pagrindinių praktikos valdymo subjektų - įskaitant privalomo buvimo atitinkamų institucijų.

Baterijos komponentai

Kai kurie ekspertai mano teisėta skirti pagrindinius komponentus politinę valdžią, bendrus visoms viešųjų įstaigų tipus. Tarp tų, - įgaliojimus, teises, lengvatas ir atskaitomybės. Iš tiesų, jie visi dalyvauja politinėse sistemose, nepriklausomai nuo to, ar tai pristato struktūrą, valdymo formą. Net jei mes manome, nuo galios iš istorinių laikotarpių institucijų organizacijos pavyzdžių, kai nebuvo valdžių atskyrimas, šios politinės kontrolės komponentai visuomet buvo. Tačiau kiekvienas iš jų yra manoma, kad šiuolaikinių politikų, tai turėtų būti subalansuotas, kalbant apie galimybes pagal specifinį tema maitinimo funkcijas. Tai reiškia, kad su laikui bėgant ir natūralus procesas, politinės raidos buvo parengtas koncepcijas ir principus, vadovauti valdymo sistema atitinka šio kriterijaus reikalavimų. Iš valdžių padalijimo teorija, anot politologų, tapo viena iš pagrindinių metodų patobulinimų teoretikų ir praktikų viešojo administravimo siekti pusiausvyros tarp keturių pagrindinių komponentų politinio valdymo.

Šiuolaikinės valstybės mechanizmo elementai

Akivaizdu, kad valstybės formų struktūra laikui bėgant vystosi. Tai yra tai, ką mes nustatėme, ties straipsnio pradžioje: pirma, buvo "lyderiai", tada karaliai, vėliau pasirodė Parlamento ir Tarybos įgaliojimų atskyrimą. Kaip tada, "struktūra" moderniąją valstybę? Politologai skirti tinkamų politikos pagrindų elementai. Už apibrėžimo kriterijai gali skirtis priklausomai nuo šalies. Rusijoje, anot bendros požiūriu, tai elementų natūra yra klasifikuojamas kaip:

- vyriausybės (federalinė, regionų ir savivaldybių lygmeniu);

- valstybinės organizacijos (siloviks, paslaugų valdymo, stebėjimo ir kt ...);

- viešosios įstaigos (mokyklos, ligoninės, bibliotekos ir pan ...);

- valstybinių įmonių.

Kai kuriose šalyse, kai kurie iš pirmiau minėtų elementų gali taip būti naudingai privatus. Rusijoje, jie yra būklė (pagal kai kurių analitikų, daugiausia dėl to, istorinių tradicijų ir principų viešojo administravimo, įsteigtų sovietiniais laikais).

Kas yra "institucija"

Leiskite mums gyventi nuo pirmojo tipo, tai yra, vyriausybė elementas. Kokie jos pagrindiniai bruožai? Šiuolaikiniai mokslo sąvokas, kurios apibrėžia, kas turėtų atrodyti iš valstybės forma ir jos struktūros koncepcija, pateikiama ši kriterijų rinkinį. Taigi, institucija:

- formavimas, remiantis valios politiniai subjektai kontrolę;

- vykdo veiklą, kuri yra apibrėžta teisės šaltiniai;

- jis turi tokią organizacinę struktūrą, kuri aiškiai apibrėžia atributų teisėtai;

- turi tam tikrą kompetenciją, teises, pareigas;

- darbo tam tikroje srityje (visoje šalyje, kaip visumos, tam tikrame regione, mieste).

Tarp papildomų požymių, charakterizuojančių institucijas - materialinių išteklių prieinamumas (atskirų pastatų, komunikacijos priemonėmis ir pan ...), paskirstymo sistemų funkcinių valdžios pareigūnų (reitingas, pareigos), iš aukštesnių struktūrų galia atskaitomybės.

Valstybė ir savivaldybės

Kaip samprata ir struktūra būklės yra susijusios su savivaldybės valdžia principais? Apibrėžiamas pagrindinis kriterijus čia - į užduočių svarbą atitinkamu lygiu įgyvendinimo įgaliojimais. Savivaldybė - lokalizuotos administracinis-teritorinis vienetas - miestas, rajonas, apskritis. Užduočių diapazonas, kurio sprendimas yra priskirtas subjektų vietos valdžia, kaip taisyklė, skiriasi nuo to, kas yra būdinga federalinių jėgos struktūrų. Modernus forma valstybės, sąvoka ir struktūra, kuri yra priimta kaip pagrindinių teorinių koncepcijų mokslinių mokyklų, apimti didelę autonomiją savivaldybių - tiesiog todėl, veikdamas per vietos aspektu, institucijos, greičiausiai, bus efektyviau nei spręsti aktualias problemas vyresnysis politinė valdymo struktūra.

Ką apie apibrėžiant atitinkamą instituciją Rusijoje praktiškai? Sąvokos "valstybė" ir "savivaldybės" į RF įstatymus demarkuotose galios. Tačiau pagrindiniai principai politinio valdymo sistemų įgyvendina politinio valdymo abiejų tipų dalykų, pasak daugelio politologų ir kaip matyti iš daugelio įstatymų formuluotės, kurios yra labai panašios, o kartais beveik identiški. Daugeliu aspektų "valstybė" ir "savivaldybės" valdžios Rusijoje yra skirtingi, išskyrus pavadinimą.

Tačiau daugelyje mokyklų politinės teorijos valstybinės struktūros priėmimas reiškia, kad kokybės valdymas šalyje yra įmanoma tik tada, kai didelė autonomija sprendžiant problemas savivaldybių lygmeniu. Todėl, nepaisant išorinio panašumo principus, federaliniu, regioniniu ir vietos lygmeniu energijos turėtų būti atliekami Rusijoje pakankamai apčiuopiamų dalykų savo autonomijos įgyvendinimo.