Anti-monopolis teisės aktai. Federalinis Antimonopolinis tarnyba. Valstybinė Antimonopolinis politika

Ne visi žino, kad ten, kur yra paklausa, visada yra pasiūlymas. Jei įmonių, norinčių patenkinti vartotojų poreikius, daugiau nei vienas, tai rodo, kad buvimas rinkoje nėra tokio dalyko, kaip konkurencijos. Su jo pagalba išlaikyti kainas, kokybę ir kiekį prekių. Jeigu įmonė ar organizacija siūlo visuomenės tam tikros rūšies produkto ar paslaugos, yra tik vienas, tai tikėtina, kad vadinamosios monopolijos atsiradimą (nuo Graikijos priemonėmis "vieno tiekėjo").

Teigiami ir neigiami aspektai įmonės buvimo rinkoje vyravusios

Viena vertus, tokio reiškinio egzistavimas turi teigiamą poveikį mokslo ir technologijų plėtros, leidžia naujausių technologijų diegimą, supilkite į kvalifikuotų darbuotojų, ir tt mokymo Kita vertus, tam tikro ekonomikos sektoriaus monopolizacija turi neigiamų aspektų. Taigi, pirmas ir svarbiausias yra varomoji jėga rinkos pažangos slopinimas - konkurencija.

Antrasis veiksnys sklandžiai taip iš ankstesnių vieną. Konkurencijos trūkumas leidžia jums nustatyti kainas, kurios yra priimtinos pirmoje vietoje, nes įmonėje. Tai gali padidinti prekių išlaidas ir sumažinti jos mastą. Monopolija įmonės gali dirbtinai sulėtinti naujų technologijų plėtrą, taip pat sugadinti gamtinius išteklius ir teršti aplinką.

Bet koks bandymas vidutinio ar smulkiojo verslo panašaus pobūdžio atsipalaiduoti ir patekti į rinką yra eliminuojami. Kaip tada, kovoti su monopolijų? Kaip galiu paremti konkurencijos plėtrą ir neleisti atsiradimo vienas šimtų pirmaujančių firmų rinkoje galimybės? Norėdami išvengti visų neigiamų pasekmių, susijusių su ekonomikos monopolizacija daugelyje šalių, įskaitant Rusiją, yra antimonopoliniai įstatymai. Paimkime arčiau pažvelgti, kas yra šio įstatymo, iš kur jis atsirado ir ką jos raidos galimybes.

Istorija kilmės

Antimonopolinė teisė yra įvairių priemonių, kurios taikomos pagal prevencijos ir ribojimo formuojant ir plėtojant monopolijų rinkinys. Šių atakų kompleksas atsirado JAV. Jų išvaizda šaltinis yra vadinamasis Sherman Act "(Sherman anketa aktas), arba" antimonopolinės "įstatymas pasirašė Amerikoje 1890 metais. Šis dokumentas pripažįstamos netinkamomis ir kriminalizuoti bet kokį bandymą sukurti monopolį. Be to, šis aktas įvedė apribojimus sąjungų (fondai) sukūrimo, siekiama sumažinti konkurenciją. Šis įstatymas buvo pirmasis plytų į garso sistema, vadinama pamatų "antimonopolinio įstatymo."

Atsakomybė priimant sprendimus dėl šių ar kitų pažeidimų aktą priskirti prie vyriausybės. Tai yra speciali tarnyba, kuri kontroliuoja vykdymo taškai dokumento, jis nebuvo tuo metu. Reikėtų pažymėti, kad nebuvo sistemos, numatant nesilaikymo sutarties skyriuose prevenciją. Palaipsniui antimonopolinio teisės plėtra įgauna pagreitį.

Nauji papildymai ir paaiškinimai

Visos klaidas, kurios atsirado į Sherman aktą, buvo ištaisyta 1914, kai įstatymas įsigaliojo ir Clayton Act FTC Federacijos narių. Jie aiškiau suprasti ir buvo išrašyti pagrindinius apibrėžimus, kontrolės priemones ir atsakomybę už sąlygų pažeidimą. Šie dokumentai sudaro antimonopolinės politikos JAV pagrindą.

Už Amerika priemonės didinti konkurenciją, gavo, ir kitų valstybių. 1948 JK buvo paskelbtas įstatymas dėl monopolijų. Tada, 1963 metais, antimonopolinės aktas buvo pasirašytas Prancūzijoje. Po metų - Italijoje. Rytų Europa prisijungti prie kovos su monopolijų 80-ųjų praėjusio šimtmečio. Tarp šalių, kurios palaikė panaikinti trestovskih sąjungas jis buvo ir Rusijoje procesą.

Pažymėtina, kad kiekviena šalis turi savo prioritetus dėl ekonomikos, kuri palaiko šį įstatymą vystymasis: antimonopolinių įstatymų Jungtinių Amerikos Valstijų ir Europos, nors jis kilęs iš vieno dokumento, tačiau apsaugo nuo įvairių sferų interesus.

Amerikos modelis, kuriuo siekiama kovoti su patikos atsiradimą kaip nepriklausomas vienetas. Europos politika yra būdinga reguliavimo mechanizmą, kuris leidžia jums kovoti su neigiamų reiškinių augančiose monopolijų.

Dirbtinis dominuojanti organizacijos ir bando su jais susidoroti

Pažymėtina, kad Rusijos monopolija pradėjo pasirodyti su palaiminimu ir dėl valdančiojo elito užsakymus. Narė nustato sąjungas ir tiki, bet tik tose ekonomikos sektoriuose, kurių plėtra buvo prioritetas šalies pragyvenimo šaltinis, kaip visuma. Tai apima taip: transporto, naftos ir anglies pramonė, metalurgija, ir tt Palaipsniui, tačiau dirbtiniu būdu tikisi pradėjo engti kitas įmones ir Vyriausybė diktuoti savo sąlygas. Štai kodėl valdžios institucijos nusprendė pristatyti į antimonopolinių įstatymų ekonomikai. Tai atsitiko 1908 m. Pagrindas buvo priimtas jau žinoma, kad Sherman Act. Tačiau pirmasis bandymas sukurti antimonopolinio politiką buvo nesėkmingas. Tai prisidėjo verslo asociacijos aikštelė. Netrukus valstybės organai buvo užimtas su daugiau svarbių klausimų: Pirmojo pasaulinio karo ir Spalio revoliucijos, kurios pakenkė visoje šalyje egzistuoja.

Po tam tikro laiko, sovietų valdžia sukūrė vieną savo monopolį, pavadintą "komandą ekonomika". nėra jokios konkurencijos. Ir kas drįstų konkuruoti su gigantai kaip Gosplan, Gossnab ir Valstybinio komiteto?

"Prosenelis" iš FAS

Prieš SSRS žlugimo, 1990, tuo vyriausybiniu lygiu buvo nustatyta, kad Valstybinis komitetas Rusijos TFSR ant antimonopolinės politikos ir remti naujų ekonominių struktūrų kūrimą. Tai formavimas yra tokio vieneto protėvis Federacinė Antimonopolinis tarnybos (FAT). Būtina sąlyga komiteto atsiradimas buvo iš RSFSR įstatymo patvirtinimo "Dėl respublikinių ministerijų ir valstybinių komitetų šalyje." Nuo tada, kai dėl antimonopolinių institucijų šalyje plėtra pradėjo įgyti pagreitį.

Jau kitą, 1991, vyriausybė priėmė įstatymą, kuris reguliuojama konkurencija ir apriboti fondų ir įvairių sąjungų veiklą prekių rinkose. Rezoliucija buvo pakeistas ir baigtas po ketverių metų. Galutinis rezultatas yra tai, kad įstatymas draudė bet kokius organizacijos, kuri užima privilegijuotą padėtį rinkoje veiksmus, jei jie apėmė:

1. pažeidimas priekabiavimo ar interesų kitų prekybininkų.
2. apribojimas aiškų arba numanomą konkurencijos.

Be to, šis veiksmas draudžia bet kokius susitarimus, susijusius su kainodaros politiką, pagal tam tikrą rinkos nišą, ar prekių konfiskavimas, įtraukiant savo deficitą.
Po dvejų metų, 1997 metais, Valstybinis komitetas Rusijos TFSR apie antimonopolinės politikos ir remti naujų ekonominių struktūrų kūrimą buvo pervadinta valstybės Antimonopolinis komitetas. Vos per keletą metų, šis skyrius buvo atlikta daug pakeitimų. 2004 atėjo iki šios dienos, Vokietijos Federacinės Antimonopolinis tarnyba buvo įsteigta remiantis jos.

Funkcijos ir uždaviniai organizacijos

Šis departamentas yra tiesiogiai atskaitingas Vyriausybės pirmininkas. Kai svarstomi kartu Federacinė Antimonopolinis tarnyba užsiima iš klausimų vienaip ar kitaip susiję su atsiradimą ir plėtrą monopolijų būdu gyvenvietė. Visų pirma, šis įrenginys:

1. Priima klausimus, susijusius su nesąžiningos konkurencijos.
2. užsiima slopinimas, taip pat apribojimai ir įspėjimas veiksmai, sukeliantys įvykis monopolija.
3. stebi, ar laikomasi visų galiojančių reikalavimų ir taisyklių, susijusių su antimonopolinio įstatymo.

Visos organizacijos, veikiančios Rusijos rinkoje, pardavimo daugiau nei 35% šalies viso įrašyta į specialią valstybės registre. Šis sąrašas leidžia FAS vykdyti tinkamą kontrolę monopolijų veiklą ir laikykite juos atsiskaityti už Antimonopolinis teisės aktų pažeidimą.

Laikoma tarnyba plėtoja naujus pasiūlymus, kaip pagerinti konkurencingos ekonomikos plėtrą. Jis taip pat išskiria šių priemonių panaudojimą, priklausomai nuo rinkos sektoriuje.

skirtingų interpretacijų

Šiuo metu Rusijoje yra pagaminti veiksmus siekiant sukurti visavertę konkurencinę aplinką šalies ūkio. Jie teikia prekių judėjimo pasaulinėje rinkoje, mažinant patikos ar asociacijų riziką tam tikrame rinkos nišą. Šiuo plėtros Rusijos antimonopolinio teisės etape yra toli nėra tobula. Daugybė spąstų esamų taisyklių ir įvairių jų kiekis interpretacijų sukelti neigiamų pasekmių, atsakomybė už kuriuos yra su vyriausybe ir verslininkais. Net labiausiai nepilnametis pažeidimas antimonopolinių įstatymų gali sukelti sunkius.

Federaliniai įstatymai, kad jums reikia žinoti: pirmoji dalis

Įspėtas, tas pasiruošęs. Štai kodėl didelės organizacijos turi žinoti taisykles ir įstatymus, kurie apima federalines antimonopolinių įstatymų.

Yra dvi pagrindinės sritys, kurioms taikoma į organizacijų veiklos reglamentavimo. Pirmasis filialas nurodo antimonopolinių taisyklių, kurios nuostatos yra nukreipti prieš dominuojančios-įmonę ir dirbtinai sukūrė savo kainodarą. Ši kryptis reglamentuoja šių taisyklių:

1. Federalinis įstatymas "Dėl konkurencijos ir apribojimų monopolinės veiklos nuo prekių rinkose". Šis aktas įsigaliojo dvidešimt antrą 1991 metų kovo mėnesį. Jis yra pagrindinis dokumentas, kuriuo monopolininkų kontrolę.

2. Federalinis įstatymas "Dėl Konkurencijos apsaugos finansinių paslaugų rinkoje." Jis buvo priimtas į dvidešimt trečią pagal 1999 m.

Federaliniai įstatymai, kad jums reikia žinoti: antroji dalis

Kitas filialas, kuris paveikia Antimonopolinis teisės aktus Rusijoje, yra reglamentuoti darbo procesus natūralių monopolijų. Pastarasis yra geležinkelio ir vandens tiekimo, būsto ir kitų strateginių organizacijos. Šio objektų, remiantis kelių priemonių tipo veikimas:

1. Federalinis įstatymas "Dėl natūralių monopolijų". Jis buvo priimtas liepos viduryje 1995 Valstybės Dūma. Ir tai įsigaliojo šiek tiek vėliau - rugpjūčio 17 d. Jis tada pakartotinai atliktas korekcija ir papildymų.

2. Priimti balandžio 28, 1997 m dekretas Rusijos Federacijos Prezidento "Dėl būsto ir komunalinių paslaugų reformos".

3. 1997 XX gruodžio dekretas buvo pasirašytas Rusijos Federacijos Vyriausybės "Dėl de-monopolizacija ir plėtros konkurencijos būsto ir komunalinių paslaugų rinkos 1998-1999 programą."

4. Federalinės antimonopolinės įstatymai reglamentuoja Prezidento dekreto "Dėl konkurencijos plėtros paslaugų, priežiūros ir remonto valstybės ir savivaldybių gyvenamųjų lėšų skyrimą", kuris įsigaliojo nuo 1996 kovo pabaigos.

Reikėtų pažymėti, kad tiek pirmoji ir antroji kryptys yra griežtai vykdomi ir regioniniu lygmeniu. Rusų Antimonopolinis teisės aktai šioje srityje neturi esminių skirtumų nuo bendrųjų nuostatų, galiojančių visoje šalyje. Papildomų taisyklių regioniniu lygmeniu priėmimas parodo tik iš vykdomųjų organų norą duoti federalinės taisyklės teisėtumą kai pasirinktų sričių būklę.

Turėtume atkreipti ypatingą dėmesį į tai, kad antimonopolinė teisė turi apribojimų, kurie riboja sprendimų priėmimo laisvę skirtingų verslo subjektų skaičių. Ir įdomiausia, ji turi unikalus, palyginti su kitais Rusijos teisinės sistemos yra labai abstrakti struktūra. Pastarasis, savo ruožtu, susideda iš abstrakčių sąvokų serijos.

Aprašymas pirminės akto

Dvidešimt antrą 1995 metų kovo iki RSFSR vyriausybė priėmė įstatymą "Dėl konkurencijos ir apribojimų monopolinės veiklos nuo prekių rinkose". Jau keletą dešimtmečių, šis aktas buvo papildytas ir patikslintas. Ateityje straipsnių ir pradėjo dokumentas apibūdina pagrindinio principo mechanizmas vadinamas "Kova su monopolijomis".

Iš pradžių, sprendimas sudarė septynių sekcijų. Palaipsniui kai kurie iš jų buvo pakeisti atskiri įstatymai, o kiti yra tiesiog nebegalioja. Tačiau tai yra pagrindinis dokumentas, Rusijos antimonopolinio politikos formavimas.
Trumpas žvilgsnis į tai, ką kiekvienas teisės akto skyriaus:

1. Pirmasis dalis įstatymus žinomos kaip "Bendrosios nuostatos". Jis susideda iš keturių straipsnių, pasakoja apie / nuo:
a) siekiama šiuo reglamentu, ir tokį mechanizmą, antimonopolinių taisyklių, taip pat jos struktūros;
b) teisės taikymo sritis;
c) konkurencijos institucijos federalinės ir regionų lygiu;
g) pagrindinės sąvokos, kurios yra randamos dokumento tekstą.

2. Antrajame skyriuje yra pagrindinis ir svarbiausias organizacijoms. Jame aprašoma, pobūdį, taip pat pateikti galimus požymius bendrovės rinkos pirmaujančių monopolinių veiksmų buvimą. 5-9 straipsniai reglamentuoja įmonių užimančių dominuojančią padėtį tam tikroje srityje ekonomikos veikimą.

3. Susideda iš vieno straipsnio trečia skyrių Įstatymo kalbama apie sąvokų, tokių kaip nesąžiningos konkurencijos ir antimonopolinės teisės, kaip priemonės siekiant kovoti su ją.

4. ketvirta dalis įstatymą sudaro šeši skyriai. Kiekvienas iš jų savo ruožtu atsakymų į šiuos klausimus:

a) Kas yra uždaviniai ir funkcijos Antimonopolinis kūno;
b) įtraukti savo įgaliojimus;
c) Koks yra teisingas institucija gauti informaciją apie įvairių rūšių;
g) jei būtina numatyti pranašesnis duomenų atvejus;
e) apima Antimonopolinis institucijai dėl išlaikymo komercinio konfidencialumo klausimu pareigas;
e) Kokios pagalbos agentūros verslumo plėtrą ir konkurenciją.

5. Penktame skyriuje atskleidžia skaitytojui įvairių tipų Valstybės kontrolės per įmonių-monopolistų. Jame yra keturios dalys.

6. Be to, atsakomybė už pažeidimą antimonopolinių įstatymų. Sudarytas iš šešių dalių, šiame skyriuje pateikiama pilną ir išsamią koncepciją / ON:

a) privaloma vykdyti teisės aktų ir Antimonopolinis kūno įsakymai;
b) atsakomybės už pažeidimą Antimonopolinis teisės aktų rūšių;
c) komercinių ir ne pelno įmonių non taškų atveju, padarytais Aktu įsipareigojimai;
g) atsakomybė už pažeidžiant įstatymus ir kitų šalių lyderių;
d) išsaugojimas nuostolių;
e) federalinės antimonopolinės kūno asmenų atsakomybė pažeidus įstatymo nuostatas.

7. paskutiniame skyriuje išdėstytos už kurios buvo išleistos Antimonopolinis institucijos įvaikinimo, vykdymo ar skundų užsakymus procedūrą.

Toks yra originalaus reglamentuojantį įstatymą dominuojančios įmonės veiklą struktūra. Palaipsniui, daugelis šio dokumento straipsnių tapo atskirus pilnus veiksmų.

Metodai tikrinti Antimonopolinis teisės aktų pažeidimus

Pažymėtina, kad įstatymo dauguma draudžia ne veiksmas pats kaip toks, ir poveikis, kuris gali atsirasti po juo. Šis faktas kelia didelių sunkumų ne tik verslo subjektams, bet ir kitiems asmenims ir organizacijoms.

Pagrindinis sunkumas kyla nustatant veiksmus, kurie gali sukelti įvairių neigiamų pasekmių sąrašą, turinčių įtakos konkurencijos įstatymus ir reguliavimo verslo procesus. Jei jūs suprantate, kad tam tikri taškai lemtų teisės akto pažeidimą, jis gali saugiai planuoti organizacijos plėtrą ir įvertinti ekonominę riziką. Kitu atveju, galimybė už normalų procesą tiesiog nėra.

Kaip bendra taisyklė, siekiant išsiaiškinti neigiamą poveikį tam tikrų veiksmų, kurių buvo imtasi organizacija, būtina imtis išsamios ekonominės analizės. Vienodą metodiką išbandyti ten. Pažeidus antimonopolinius įstatymus yra tikrinami remiantis reglamento numerį 220, kuris yra vadinamas ". Procedūros analizuojant konkurencijos būklę prekių rinkoje" Šis sprendimas buvo patvirtintas balandžio 28, 2010 Federacinei antimonopolio tarnybą Rusijos Federacijos įsakymu.