Viešosios skolos valdymas

Valstybės skolos valdymas - tai valstybės finansinių priemonių, skirtų paskoloms grąžinti, sistema, taip pat šių paskolų pajamų grąžinimas, išduotų paskolų sąlygų pakeitimas ir naujų skolinių įsipareigojimų išleidimas. Tai yra viena iš prioritetinių valstybės finansų politikos krypčių .

Sprendimą dėl valstybės skolos valdymo metodų daugiausia įtakoja tokie veiksniai kaip: valstybės skola aptarnaujamų išlaidų dalis bendrame biudžeto išlaidų straipsniuose, BVP procentais ir valstybės paskolų sumos.

Vertinant išorės valstybės skolą, naudojamas išorinių skolų sumos ir eksporto apimties santykis bei išlaidų, skirtų išorinei skolai grąžinti į eksporto pajamas, dalis.

Valstybės skolos valdymas yra tęstinis procesas, kurio metu nuosekliai nustatomi trys etapai: 1 - vertybinių popierių pritraukimas siekiant pritraukti finansinius išteklius, 2 - valstybės skolos grąžinimas, 3 - valstybės skolos aptarnavimas.

Valstybės skola panaikinama biudžeto, aukso ir valiutos rezervų, pinigų iš valstybės turto pardavimo, taip pat naujų paskolų pagalba, sąskaita.

Valstybės skolos valdymas apima dvi dideles metodų grupes : finansines ir administracines.

Finansiniai metodai yra pasirenkant formas ir būdus, kuriais valstybė grąžins valstybės skolą, atsižvelgdama į finansinius rodiklius. Jų tikslas - pasiekti maksimalų efektyvumą pritraukiant paskolas ir rasti būdų, kaip sumažinti išlaidas, susijusias su jų grąžinimu, iki minimumo.

Administraciniai metodai grindžiami greitu valdžios institucijų užsakymų įgyvendinimu. Jų funkcija neapima veiksmų, susijusių su valstybės skolos valdymu, veiksmingumo ir efektyvumo.

Pagrindinės priemonės, kurias valstybė kurortuoja valdydama valstybės skolą, yra šios.

Atsižvelgdama į didėjančią įsiskolinimą ir biudžeto deficitą, šalis turi teisę imtis tokių priemonių, kaip refinansuoti valstybės skolą - išleisti naujas paskolas senų skolų apmokėjimui.

Konvertavimas yra esamų paskolų pelningumo būklės pasikeitimas. Paprastai valstybė siekia sumažinti paskolų sumų dydį procentiniu dydžiu, siekiant sumažinti valstybės skolos valdymo išlaidas.

Konsolidavimas - reiškia paskolų, susijusių su jų sąlygomis, pakeitimus. Jų pasikeitimas paprastai vyksta didėjimo kryptimi.

Paskolų suvienijimas - konsolidavimas į vieną iš kelių esamų paskolų. Šiuo atveju anksčiau išleistos obligacijos keičiamos į naujas. Dažnai susijungimas atliekamas kartu su konsolidavimu.

Valstybės skolos atšaukimas yra radikali priemonė, kai valstybė atsisako visų prievolių, susijusių su suteikta paskola.

Pastaraisiais metais Rusijos valstybės skolos valdymas yra būdingas laipsniškai mažėjantis santykinis ir absoliutus valstybės skolos rodiklis. Skolos procentas BVP mažėja nominalia verte.

Rusijos Federacijos Vyriausybė vykdo valstybės skolos valdymą , neviršydama savo įgaliojimų, kuriuos nustato Rusijos Federacijos Federalinė asamblėja.

Ją sudaro valstybinės skolos politikos formavimas, skolos ribų nustatymas, tikslų apibrėžimas ir poveikio mikro ir makro lygmens rodiklių nustatymas, valstybinės skolos finansavimo tinkamumo nustatymas per nacionalines programas. Visa tai įgyvendinama vykdant veiklą, susijusią su skolos įsipareigojimų išleidimu ir tolesne priežiūra. Tam reikia integruoto požiūrio iš valstybės valdžios institucijų ir nustatomas besikartojančios skolos reglamentavimo daugialypis pobūdis.