Provincijos ir rajono zemstvo susirinkimai ir tarybos. Vietos provincijų ir rajonų susitikimų steigimas. Kokie buvo zemstvo susitikimų nariai?

XIX a. Pradžioje savivalda vykdo feodalinę valdymo sistemą. Rangovas buvo pagrindinis savininkas. Jo rankose buvo sutelkta administracinė, teisinė, ekonominė ir politinė valdžia per priklausomą.

Valstiečių reforma

Dėl jo įgyvendinimo reikėjo skubiai pertvarkyti vietos valdžios struktūrą. Vykdant reformą, vyriausybė planavo sukurti sąlygas, kurios užtikrintų valdovų išlaikymą. Konservatyvaus klasės dalis reikalavo sukurti reikšmingas ir atviras privilegijas. Liberaliai mąstančios grupės, orientuotos į kapitalistinį kelią, pasiūlė formuoti visų sąjungų organizacijas. Galutinis Žemių tarybų nuostatų projektas ir jų darbo laikinosios taisyklės buvo parengtos tik iki 1863 m. Pabaigos.

Naujų institucijų formavimas

1864 m., Sausio 1 d., Buvo įvesta nuostata, į kurią buvo įvestos rajono ir zemkų kūnai. Buvo numatoma išplėsti dokumento veiksmą 33 rajonams. Vėliau vyriausybė planavo, kad šis reglamentas įsigalios Astrachanės, Arkhangelsko ir 9 vakarų provincijose, Besarabijoje, Baltijos provincijose, Lenkijos Karalystėje. Visos institucijos, kurios iki 1864 m. Administravo viešosios nusižengimus, žemės darbus, nacionalinius maisto produktus, buvo panaikintos.

Naujų organizacijų struktūra

Įstaigos buvo:

1. Rinkimų kongresai.
2. Žemiškieji susitikimai ir tarybos.

Atstovavimo sistema buvo pagrįsta visiško žodžio principu. Rinkimai vyko 3 kongresuose - iš trijų kurių:

1. Apygardos žemės savininkai. Ją daugiausia sudarė bajorai-savininkai. Konferencijos balsu gali būti nekilnojamojo turto ar žemės kvalifikacijos savininkai arba tam tikra kapitalo apyvarta per metus. Pastarasis buvo nustatytas 6 tūkstančiais. Kiekvienos provincijos žemė buvo nustatyta atskirai, atsižvelgiant į žemės savininkų būklę. Taigi, Vladimiras buvo 250 akrų, Maskvoje - 200, Vologdoje - 250-800. Nekilnojamojo turto vertė buvo 15 tūkst. Tų žemių savininkų, kurie neturėjo pakankamai lėšų, dalyvavo balsuojant per atstovus.
2. Miesto curia. Ją sudarė asmenys, turintys prekybos sertifikatus, komercinių ir pramoninių įmonių savininkai, kurių apyvarta buvo ne mažesnė kaip 6 tūkst. Rublių. / Metai. Ir turintys tam tikrą kiekį nekilnojamojo turto.
3. Kaimo kurija. Ji taip pat prisiėmė nuosavybės kvalifikaciją. Tačiau šioje kūryboje buvo pristatyti trijų etapų rinkimai. Kolektyvai, susirinkę į salyno susitikimą, išrinko jų atstovus ir išsiuntė juos į posėdį. Rinkėjai iš rajono jau buvo atrinkti.

Čia reikia pasakyti, kaip buvo pavadinti zemsky asamblėjos nariai. Jie buvo vadinami balsiais.

Reprezentacinės sistemos ypatybės

Iš visų kongresų tik valstietis turėjo tik klasės klasę. Tai neleido dalyvauti joje asmenų, kurie nebuvo kaimo visuomenės dalis. Visų pirma, inteligentų atstovai nebuvo leista. Miesto ir miesto kongresuose dalyviai galėjo rinktis balsius tik iš savo kūrybos. Tuo pačiu metu kaimo bendruomenėms buvo leista balsuoti už žemės savininkus, kurie nebuvo kurijos nariai, ir vietinius dvasininkus. Pasirinktoje teisėje buvo atimami asmenys, iki 25 metų amžiaus, kurie buvo teisti ar baudžiamieji tyrimai, atleisti viešais sakiniais ar teismo sprendimais. Užsieniečiai, kurie nepripažino karaliaus, nepriėmė rinkimų.

Provincijų ir rajonų žemės susivienijimų steigimas

Antrasis sistemos komponentas buvo suformuotas rinkimų kongresuose. Rinkimai vyko kas trejus metus. Zemstvo susirinkimai vyko kartą per metus. Esant ypatingoms aplinkybėms, jie buvo šaukiami dažniau. Kaip pirmininkas, paprastai kalbėjo bajorijos lyderis. Provincijos ir rajono zemsky asamblėjos sudarė tam tikrą hierarchinę struktūrą.

Funkcijos

Apskričių ir provincijų žemės susitikimus sudarė atstovai, atrinkti iš trijų kūrių kongresuose. Pirmieji buvo pavaldūs pastarajam, tačiau jie galėjo savarankiškai spręsti kelis klausimus. Visų pirma, žemės susitikimai:

1. Jie leido atverti turgus ir prekybinius sandorius.
2. Pasiskirsto apskrities provincijų ir valstybės rinkliavoms. Ši funkcija buvo paskirta institucijoms pagal reglamentą ar įstatymą.
3. Pateikta provincijų organizacijų informacija ir išvados apie ekonomikos temas.
4. Išspręsta kranto priežiūra.
5. Išvertė šalies ir lauko kelius į rajono ir atvirkščiai kategoriją, pakeitė jų kryptį.
6. Išleido pavedimus ir prižiūrėjo kelių statybos administravimo, tarpusavio draudimo administracijos nurodymus, pateikė atlikto darbo ataskaitą.

Dalyvauti aukštesniuose žemės susitikimuose:

1. Pastatų, komunikacijų, struktūrų, pareigų, labdaros institucijų suskirstymas į kategorijas. Klasifikacija buvo sudaryta iš dviejų grupių: viena susijusi su uyzedu, o kita - provincija.
2. Verslo organizavimas dėl naujų mugių organizavimo, galiojimo sąlygų keitimas / atidėjimas.
3. Vadovaujantis peticijų vadovu dėl kelių struktūrų perkėlimo į valstybės kategoriją dėl pagrįstų priežasčių.
4. Verslo rengimas dėl naujų prieplaukų prie upių organizavimo ir esamų uostų perkėlimo.
5. Skirstymas tarp valstybinių mokesčių apskričių.
6. Turto savitarpio draudimo nuo gaisro valdymas.
7. Aptariant ir sprendžiant problemas ir sunkumus, kurie gali kilti priimant planus ir apskaičiuojant mokesčius.
8. Skundų dėl vadovų veiksmų analizė.

Veiklos sąrašas

Reikia pažymėti, kad 1864 m. 2 buvo pateiktas atvejų, kuriuos žemės susitikimai galėtų atlikti, sąrašas, tačiau jie jiems nebuvo privalomi. Tai visų pirma apima:

1. Turto, pinigų ir kapitalo valdymas, labdaros institucijų valdymas.
2. Nacionalinės maisto, pramonės ir prekybos sistemos vystymo priežiūra.
3. Savitarpio turto draudimo valdymas .
4. Vyriausybės mokesčių struktūra.
5. Dalyvavimas kuriant ekonominę paramą visuomenės sveikatai ir švietimui.
6. Mokesčių apmokestinimas ir išleidimas.

Žemių tarybos

Jie veikė kaip vykdomieji organai. Jų sudėtis buvo sudaryta zemstvo susitikimuose per pirmąjį naujojo susirinkimo posėdį. Pareigūnai iš iždo, valstybės rūmų, dvasininkai nebuvo įtraukti į vykdomąją valdžią. Provincijos valdžiai buvo 6 nariai ir pirmininkas. Išrinktas kūnas 3 metus. Apskrities valdyme buvo 2 nariai ir pirmininkas, kurio kandidatūrą patvirtino aukščiausias vietos pareigūnas.