44-FZ sutarčių valdytojas: pareigų aprašymas, atsakomybė, pareigos

Biudžetinių organizacijų veiklos sritis reikia viešųjų pirkimų srityje, todėl reikėjo sukurti specialųjį skyrių ir pareigybę, vadinamą sutarčių valdytoju. Federaliniuose įstatymuose yra daug nuostatų, reglamentuojančių darbą šioje pozicijoje. Pagrindinis įstatymas yra 44-FZ. Iš esmės, jo teigimu, sutarčių valdytojas dirba.

Koks yra šis įrašas?

44-FZ sutarties vadovas yra įgaliotas asmuo, atsakingas už pirkimų vykdymą, įskaitant sutarties vykdymą.

Ši pozicija rodoma, kai bendra kliento pirkimų metinė suma neviršija 100 milijonų rublių, taip pat nėra sutartinių paslaugų.

Vienas klientas gali turėti keletą darbuotojų, kurie užsiima pirkimu įvairiose srityse, vadovų. Pavyzdžiui, vienas valdytojas gali įsigyti statybos ir remonto darbus, kitą - maisto krepšelį, trečią - skirtingą techniką ir tt

Atsakomybė

44-FZ 38 straipsnio 4 dalies nuostatos apibūdina tai, ką turėtų atlikti sutarties vadovas, kurio pareigos yra tokios:

• Sukurti viešųjų pirkimų planą, parengti pakeitimus įtraukti į šį planą, įdėti planą į vieną informacinę sistemą ir pakeisti planą.
• Sukurti tvarkaraštį, parengti jo pakeitimus, sudaryti tvarkaraštį EIS, pakeisti tvarkaraštį.
• Parengti ir paskelbti EIS pranešimus apie viešųjų pirkimų, pirkimų dokumentų įgyvendinimą, parengti ir siųsti kvietimus dalyvauti tiekėjų atrankoje uždaroje formoje.
• Atlikti pirkimus ir sudaryti sutartis.
• Dalyvaujate nagrinėjant bylas, susijusias su tiekėjų atrankos rezultatų apeliacija, ir parengti medžiagą ieškinio ieškinio darbo atlikimui.
• Jei reikia, organizuokite konsultacijas su tiekėjais, kad galėtumėte dalyvauti tokiose konsultacijose, kad nustatytumėte konkurencinę aplinką, nustatytumėte geriausias technologijas ir spręstumėte su valstybės poreikiais susijusius klausimus. Šis darbas turėtų būti atliekamas viešųjų pirkimų planavimo etape.
• Atlikite kitas pareigas, kurias teikia 44-FZ.

Reikalavimai

Federaliniame įstatyme nėra specialių reikalavimų darbuotojui, kuris teigia esąs "sutarčių valdytojas", siekdamas pagerinti savo kvalifikaciją. Bet vis dėlto, pagal 39 44-FZ straipsnį kliento komisija gali apimti tik tuos asmenis, kurie buvo apmokyti arba turintys tam tikrų įgūdžių.

Federalinis įstatymas nustato reikalavimus tiems darbuotojams, kurie nori tapti sutarčių vadovais. Pirma, darbuotojas privalo turėti aukštąjį išsilavinimą ir, antra, dokumentą, patvirtinantį, kad yra galimybė įgyti papildomą išsilavinimą viešųjų pirkimų srityje.

Taip pat yra tokia koncepcija kaip profesionalūs 44-FZ standartai. Įstatyme nuspręsta daugiau nenaudoti "profesinio tobulėjimo" sąvokos kasdieniame gyvenime. Yra mokymai ir perkvalifikavimas. Kodėl gi ne tolesnis mokymas? Pirmoji koncepcija skirta atnaujinti egzistuojančius įgūdžius ir didinti profesionalumą pagal esamą išsilavinimą. Antroji koncepcija skirta įgyti naują kvalifikaciją, ty darbuotojas persikvalifikuoja.

Įstatyme buvo nustatyti terminai iki 2017 01 01, siekiant užtikrinti, kad visi darbuotojai, kurie yra sutarčių vadovo pareigose, būtų perkvalifikuojami ir atitiktų nustatytus reikalavimus.

44-FZ sutarties vadovas yra darbuotojas, kuris turi šiuos dokumentus:

• Profesinio tobulinimo pažymėjimas: tiems darbuotojams, kurie mokėsi seminaruose su 72-100 valandų pravažiavimu;
• Profesinio tobulėjimo pažymėjimas: tiems, kurie studijavo daugiau nei 100 valandų;
• Profesinio perkvalifikavimo diplomas: tiems, kurie studijavo daugiau nei 1000 valandų.

Profesionalūs standartai

Remiantis 44-FZ 9 straipsnio 1 dalimi, darbdaviai turi užtikrinti savo veiklą ir sutarčių valdytojo veiklą profesionaliai. Todėl klientas privalo suteikti "sutarčių vadovo" statusą tik tiems darbuotojams, kurie turi reikiamų įgūdžių ir žinių, susijusių su viešųjų pirkimų sektoriumi.

Be to, tokio specialisto darbo metu yra suteikiama teisė tobulinti profesinio mokymo lygį, žinias apie viešųjų pirkimų veiklą, įgūdžius, susijusius su pareigybe, bei viešųjų pirkimų kvalifikacijų lygį.

Darbuotojui, nusprendusio persikvalifikuoti, turėtų būti apmokytas sutarčių valdytojas. Mokymas gali vykti arba viduje, arba in absentia. Nuotolinio mokymosi kursai yra labai populiarus dabar. Ši mokymo forma tęsia mokymąsi iš paties darbo. Šie kursai susideda iš teorinių ir praktinių dalių.

Renkantis nuotolinį mokymą, darbdavys vis tiek turėtų būti pasirengęs suteikti darbuotojui laisvą praktinių užduočių atlikimą. Tiems darbuotojams, kurie tobulina savo kvalifikaciją, mokymui skiriama mažiausiai 16 valandų. Tiems, kurie persikvalifikuoja, suteikiama ne mažiau kaip 250 valandų.

Sutarties vadovas gali būti naujas darbuotojas, darbuotojas, kuris yra perkeltas į šią pareigybę pagal užsakymą, arba darbuotojas, kuris derina šią poziciją su pagrindine.

Darbo aprašymas

Įstatyme nėra jokių pastabų, kokius turėtų būti oficialus sutarčių valdytojas ir kokie turėtų būti. Todėl vadovas gali savarankiškai pasirinkti dokumentą, kuris reglamentuos sutarties vykdytojo darbą, kuris nustato darbuotojo pareigas ir teises.

Darbo sutartyje ar jos priedėlyje galima nurodyti oficialius įsipareigojimus, tačiau šiuo atveju jie turėtų būti sudaromi vadovaujantis profesionalių sutarčių vadovo standartais.

Kartais ši galimybė nėra labai patogu įgyvendinti, todėl organizacijos vadovybė gali parengti dokumentą ne konkrečiai darbuotojui, bet visam laikui. Nėra konkretaus pavyzdžio, koks turėtų būti užsakovo vadovo darbo aprašymas. Todėl kiekviena organizacija, kur tokia pozicija yra, gali sukurti savo vieningą formą.

Turi būti atsižvelgiama į vieną niuansą, apie kurį turėtų būti pranešta darbuotojui, kuris laikosi nustatytos pareigos. 44-FZ sutarties vykdytojo nurodymuose turėtų būti nurodyta, kad šis darbuotojas yra atsakingas prieš įstatymą, už kurį gali būti skiriama bauda arba administracinė nuobauda už jo pareigų nevykdymą ar piktnaudžiavimą jo įgaliojimais.

Atsakomybė

Atsižvelgiant į 44-FZ 38 straipsnio 5 dalies nuostatą, sutarčių valdytojo atsakomybė priklauso ne tik nuo pareigų, kurias jis vykdo. Instrukcijose turėtų būti aiškiai aprašytos šioje pareigoje dirbančio darbuotojo pareigos ir atsakomybė už tai, kad jis nesilaikė nurodytų pareigų.

Darbuotojas yra atsakingas pagal Rusijos Federacijos darbo kodeksą dėl instrukcijoje numatytų jo tarnybinių pareigų nesilaikymo ar neatsargumo, taip pat dėl darbdaviui padarytos materialinės žalos.

Be to, sutarčių valdytojas gali patirti baudžiamąją, civilinę ar administracinę bausmę už jo darbo metu įvykdytą nusikaltimą.

Teisės aktuose nustatyta, kad sutarčių vadovai gali prisiimti individualią atsakomybę už viešųjų pirkimų srities sutarčių sistemos įstatymų nustatytų reikalavimų laikymąsi. Asmenys, pažeidę įstatymo ir kitų teisės aktų nuostatas, gali būti nubausti, net nusikaltėliai.

Baudos

Kaip minėta pirmiau, 44-FZ sutarčių valdytojas, kurio pareigų aprašymas prisiima atsakomybę, turėtų būti atsargus dėl savo darbo. Baudos už nevykdymą ar piktnaudžiavimą savo pareigomis apima:

1. Administracinė bausmė. Baudos dydis nustatomas pagal Rusijos Federacijos administracinį kodeksą.
2. Drausminė nuobauda.
3. Baudžiamoji bausmė

Paskyrimas

Skirdamas sutarties vadovą, klientas privalo laikytis tokio algoritmo:

• Naujoji pozicija pridedama prie dabartinės organizacijos personalo lentelės;
• Sudaro sutartį vadovo darbo aprašymas;
• Išleidžiamas užsakymas paskirti organizacijos vadovą.

Proceso automatizavimas

Šiuo metu kuriamos daug programų, kurios padeda priimti sprendimus dėl valdymo. Vis labiau populiarėja viešųjų pirkimų automatika.

Specialios programos stebi, tvarko, praneša tiekėjams ir atlieka daug daugiau naudingų veiksmų. Tačiau mašinos netrukus pakeis žmogaus darbą. Nors programa atlieka didžiąją dalį darbo, darbuotojas turi dvigubai patikrinti visą informaciją. Tačiau vis dėlto automatika žymiai sumažina darbo laiką ir darbo jėgą.

Sutarties paslaugos sukūrimas

Pasak 44-FZ, minėto daugiau nei vieną kartą, sutartinės paslaugos sukūrimo momentas yra sukauptas metinis viešųjų pirkimų apimtys pagal tvarkaraštį.

Klientas turi sudaryti sutartinę paslaugą, jei rodiklis viršija 100 mln. Rublių.

Įstatymai suteikia klientams galimybę pasirinkti - pakeisti jų organizacinę struktūrą, sukurti naują padalinį arba paskirstyti atsakomybę tarp dirbančių darbuotojų ne visą darbo dieną. Ir tai yra su figūra žemiau 100 milijonų rublių. Jei sutarties paslauga nėra sukurta, skiriamas 44-FZ sutarčių valdytojas, kurio pareigų aprašymas apima visus įstatyme numatytus įpareigojimus.

Kurti būdus

Jei darbdavys nustojo kurti sutarties paslaugą, jis turi keletą būdų tai padaryti:

1. Klientas sudaro atskirą struktūrinį padalinį, kurio vadovas yra sutarties paslaugų vadovas. Šis metodas yra svarbus labai didelėms įmonėms, kuriose departamentas nuolatos dirba daug dirbančių darbuotojų.
2. Klientas parengia užsakymą, kuris rodo nuolatinę darbuotojų sudėtį. Dėl to susidaro atskira paslauga (negali būti painiojama su struktūriniu vienetu). Vadovavimą prisiima organizacijos vadovo pavaduotojas. Pagrindinis šio metodo privalumas yra greitas departamentas, jei reikia. Paprastai tokią paslaugą sudaro keletas žmonių.

Viešųjų pirkimų komisija

Pagal 44-FZ 39 straipsnį klientas privalo priimti sprendimą dėl komisijos sudarymo prieš pirkimų pradžią, kad nustatytų tiekėjus. Jis skiria komisijos sudėtį, darbo tvarką ir pirmininką. Išimtis yra situacija, kai tiekėjas yra vienas.

Komisijos nariai sudaro ne mažiau kaip penkis žmones, jei jie yra:

• Holdingo konkursai;
• Aukcionai;
• Pasiūlymai dėl pasiūlymų, pasiūlymų (vienkartinė komisija).

Komisijos sudėtis turi būti ne mažiau kaip trys žmonės, jei tai yra:

• Laikyti kainas;
• Komisija nagrinėja paraiškas ir galutinius pasiūlymus.

Jei komisijos sukūrimo metu nustatyta, kad jo struktūroje yra asmuo, kuris yra asmeniškai suinteresuotas pasirinkti konkretų tiekėją, klientas turi nedelsdamas jį pakeisti kitu asmeniu, kuris nėra suinteresuotas galutiniu pirkinių rezultatu.

Komisija gali vykdyti savo pareigas ir priimti sprendimą, jei posėdyje yra bent pusė jo sudėties.

Komisijos dalyviai turėtų būti iš anksto informuojami apie susirinkimo datą, laiką ir vietą. Neteisingas sprendimų priėmimas, taip pat balsavimo teisių perdavimas yra draudžiamas.