Rusijos Federacijos Konstitucinė asamblėja: konstitucinis-teisinis statusas, sudėtis, įgaliojimai, sprendimai

Rusijos Federacijos Konstitucija - pagrindinis įstatymas Rusijos valstybės. Šio dokumento nuostatos numato koregavimo kai kurie jo straipsniai. Tinkama procedūra turėtų būti atliekama su Konstitucinio asamblėjos dalyvavimo. Kokie yra šio organo funkcijos? Kas yra sušaukimo, Konstitucinio asamblėjos organizaciją, taip pat valstybinės struktūros sprendimą procedūra?

Kas yra Konstitucinio asamblėjos vaidmuo valstybės valdžios sistemoje?

Pirmiausia, leiskite mums apsvarstyti, kokį vaidmenį atlieka politinėje sistemoje Rusijos COP.

Konstitucinis Asamblėja priklauso reprezentatyvių kategorijos organų galios Rusijos Federacijoje ir turi tuo pačiu metu steigiamojo pobūdžio įgaliojimus. Ši institucija, kuri yra dalis politinės sistemos Rusijoje, turi kolegomis užsienyje, kurie gali būti atstovaujama, pavyzdžiui, sudedamųjų agregatų ar jų sąrankos.

Pagrindinis teisės šaltinis, pagal kurį Rusija veikia kūną, pavyzdžiui, Konstitucinio asamblėjos, faktinės konstitucijos valstybės. Pažymėtina, kad Rusijos Pagrindinis įstatymas nustato atitinkamą struktūrą pagal atskirą Federalinis Konstitucinis įstatymą, kuris nebuvo priimtas Rusijos Federacijos.

Konstitucinis Asamblėja - tai institucija, kuri pagal įstatymą, kuris dar turi būti patvirtintas, turi būti sušauktas, jeigu už šių nustatytų 1,2 ir 9 pagrindinės teisės šaltinio Rusijoje skyrių nuostatų koregavimas pasiūlymas, bus remiamos 3/5 Federacijos Tarybos atstovų balsų, ir Valstybės Dūma.

Apsvarstykite pagrindinius įgaliojimus, kurie pagal įstatymą galima laikyti galios struktūrą.

Konstitucinio Asamblėjos įgaliojimai

Tai apima:

• patvirtinimas, kaip apibrėžta pagrindinio teisės Rusijoje pastovumo;
• kūrimas ir priimti naują Konstituciją valstybės;
• Atleidimas Rusijos įstatymo projektą visuotiniu balsavimu;
• nustatymas ordinui Konstitucijos įsigaliojimo.

Šie įgaliojimai, tačiau į klausimą, struktūra turi teisę parduoti galią tik tada, jei, kaip mes minėta, bus priimtas specialaus teisės akto, nustatančio, kad COP institucijos nustatyta tvarka.

Žinoma, pastangų priimti įstatymą dėl konstitucinės konvencijos Rusijos istorijos buvo. Dizaino šio teisės šaltinio inicijavo įvairių politinių lyderių 90 metų ir 2000 m. 2012 metais, Rusijos prezidentas pavedė savo pavaldiniui subjektams teikia pasiūlymus dėl atitinkamo teisės akto parengimą.

Jeigu mes kalbame apie garsiausias įstatymo projekto dėl konstitucinio surinkimas, galime išskirti pasiūlytą Gennadiem Zyuganovym, Viačeslavas Zvolinsky Viktoras Alksnis ir Sergey Baburin, Vyacheslav Volodin, Sergei Kovalev koncepciją. Projektų Yevgeny Fedorov ir Anton Romanov taip pat žinomas. Leiskite mums mokytis šių sąvokų požymius išsamiau.

Įstatymo projektas dėl Konstitucijos Zyuganov susitikimo

Projektas buvo pateiktas svarstyti į Valstybės Dūmą 1997 kovo. Pagal šį pasiūlymą:

• būti įtraukti į COP valstybės vadovo, Federacijos Tarybos, valstybės Dūmos deputatai, Vyriausybės atstovai prezidiumo, RF Konstitucinio Teismo teisėjai, taip pat SST;
• profesinių sąjungų atstovai.

Buvo manoma, kad laikoma valstybės agentūra vykdys savo veiklą Maskvoje. Pagal koncepciją svarstomu sąjungų buvo suteikta teisė siūlyti narius steigiamojo susirinkimo vienas asmuo iš kiekvienos organizacijos.

Pirmininkai COP buvo tapti Federacijos Tarybos ir Valstybės Dūmos vadovas. Buvo manoma, kad Konstitucinio asamblėjos finansavimas turėtų būti vykdomas ne iš federalinio biudžeto valstybės sąskaita. Pagal projektą svarstomu, COP tekstą projektas turi būti paskelbtas nedelsiant ir aptarti tai gali prisijungti piliečius ir įvairių asociacijų per sąveiką su ad hoc rengimo komiteto COP.

Projektas Konstitucinis Asamblėja Zvolinsky įstatymą

Laikoma koncepcija buvo pristatyta diskusijoms Valstybės Dūma 1998 m. Pagal jį valstybės vadovas, atstovai Federacijos Taryba, Valstybės Dūmos, Ministras Pirmininkas, Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo vadovas, ginkluotųjų pajėgų, SAT, taip pat atstovų Rusijos regionuose buvo tapti delegatai į Konstitucinį Asamblėja. Šiuo atveju Rusijos Federacijos subjektai gali būti siunčiami į Konstitucinį asamblėjos Rusijos Federacijos atstovų suma:

• 5 žmonių iš kiekvieno regiono 1 mln gyventojų;
• 10 žmonių, jei daugiau nei 1 milijonas žmonių gyvena šiame regione;
• 15 delegatai iš Sankt Peterburgo, o 20 - iš Maskvos.

Koncepcija daroma prielaida, kad posėdžių COP vieta buvo nustatoma pagal Prezidento dekretą Rusijos Federacijos.

Kaip pažymėjo kai kurie ekspertai, COP laikomas projektas nebuvo įtrauktos nuostatos, dėl kurių turi būti sukurtas RF Konstituciją. Iš esmės, ši koncepcija yra reguliuojama organizacinius klausimus pagal Konstitucinio asamblėjos įsteigimo sistemą.

Volodin projektas dėl teisės Konstitucinio Teismo

Ši sąvoka buvo įvesta diskusijų Valstybės Dūma 2000 m. Jis apima šiuos veiksmus: į Konstitucinį Asamblėjos valstybių vadovų ir atstovų Federacijos Tarybos, Rusijos Konstitucinio Teismo teisėjų, pirmininkų kariuomenės ir SST. Taip pat buvo pasiūlyta, kad COP dalis Dūma 100 delegatai bus priskirtas. Tokiu atveju jie turėtų atspindėti žemieji parlamento sudėtį, kalbant apie parlamento asociacijų, taip pat deputatų, kurie renkami dviejų tipų apylinkių skaičius - Federalinė ir vieno mandato. Valstybinės Dūmos vadovas, savo ruožtu, nebūtinai turėjo būti dalis COP.

Rusijos prezidentas taip pat buvo paskirti 100 nariai steigiamojo susirinkimo - Rusijos piliečiai, turinčių aukštąjį teisinį išsilavinimą ir būtinų įgūdžių. Pasiūlymai dėl Konstitucinio Teismo Rusijos Federacijos piliečių prezidento delegacijos turėjo veikti valstybės galva tam tikrų valstybinių institucijų, visuomeninių organizacijų, mokslo ir mokymo struktūras.

Buvo manoma, kad pagal pagrindinio teisės valstybės projekto tekstas, kurį sukūrė Konstitucinio asamblėjos, atsižvelgiant į sparčiai paskelbimo, o vėliau - į diskusiją su piliečiais ir pilietinės visuomenės organizacijų dalyvavimas. Domina šio asmens buvo siunčiami į Konstitucinį Asamblėjos vyriausybės įstaiga, atsakinga už atnaujintą pagrindinio įstatymo šalies, savo pasiūlymus per 1 mėnesį nuo Sutarties dėl Konstitucijos priėmimo projekto priėmimo.

Nagrinėja siūlomų procedūrų išdavimo įstatymo projektą dėl valstybinės referendumo idėją.

Kovaliovas teisės Konstitucinio Teismo projekto

Šis projektas buvo siūlomas valstybės Dūma 2000 m. Jis pasiūlė taip:

• Konstitucinis Asamblėja sudaro 450 žmonių, kurie yra išrinkti į Rusijos Federacijos tiesioginiu balsavimu piliečių;
• ŠK turi atitikti Maskvoje;
• COP nariai renkami dvumandatnym rajonai - pagal atstovavimo piliečių taisykles;
• Konstitucija turi būti priimtas per 4 rodmenis;
• priėmimas pagrindinio teisės gali būti įgyvendintos per referendumą.

Projektų Alksnis ir Baburin įstatymo į Konstitucinį Teismą

Projektas buvo pateiktas svarstyti į Valstybės Dūmą 2007 lapkričio mėnesį. Autoriai kviečiami ant steigiamojo susirinkimo padėtį asmenų statusą:

• Prezidentas Rusijos Federacijoje;
• atstovai vykdomosios valdžios Rusijos regionų Federacijos Tarybos;
• Valstybės Dūma;
• nariai Viešųjų kolegijos Rusijos Federacijoje.

Tuo pačiu asmuo buvo pasiūlyta, kurios galėtų dalyvauti Konstitucinio Teismo darbą, be balsavimo teisės. būtent:

• Vyriausybės nariai;
• regiono lyderiais;
• Konstitucinio Teismo teisėjai Rusijos Federacijos kariuomenės, SAC;
• Bendra Rusijos Federacijos prokuroras;
• atstovai politines partijas.

Buvo manoma, kad COP turi būti renkami bet iš federalinės reikšmės miestuose - pagal atskirą dekretu Valstybės Dūmos. pasiūlė projektą, kad pagrindinės teisės į valstybės priėmimas yra išimtinė kompetencija kūno, pavyzdžiui, Konstitucinio asamblėjos Rusijos Federacijos. Tai reiškia, kad Konstitucijos projekto nustatymas referendume neturėtų būti atliekami.

Mes aptarė įstatymo projektą Konstitucinio Teismo dėl įvairių priežasčių buvo atmestas parlamente. Leiskite mums mokytis, ką jie galėtų būti.

Atmetimo COP projekto priežastys

Pasak ekspertų, pagrindinis probleminis klausimas įstatymo dėl Konstitucinio Teismo priėmimo - nustatyti formavimo atitinkamo principus institucija. Tai suformavo du labai skirtingi požiūriai.

Pagal pirmąjį, buvo būtina siekiant užtikrinti kuo aktyvų piliečių Atsižvelgiant į Konstitucinio asamblėjos veiklą. Pagal antrą atsižvelgiant į COP pagrindinis vaidmuo turėjo būti žaidžiamas, visų pirma, žmonės su reikiamo lygio profesionalumo ir kompetencijos.

Taigi, pati demokratiškiausia šia prasme, projektas gali būti laikomas koncepcija Kovaliovas, dėl kurių Konstitucinis Teismas buvo suformuotas 450 delegatų renka piliečių dalyvavimą. Savo ruožtu, įstatymo projektas dėl Konstitucinio Teismo pasiūlytą Volodin, teigė, kad pagrindiniai sprendimai dėl Konstitucijos asamblėjos užtruks žmonės, turintys didelę patirtį pirmaujančių vyriausybės pozicijas.

Galima pažymėti, kad pakankamai kompromisinis formavimas COP pasiūlė Zvolinsky, kuriame svarbų vaidmenį atitinkamos institucijos veiklą imasi politinių lyderių veiksmus, tačiau COP taip pat galėtų apimti atstovai iš regionų, kurie skiriami su Rusijos Federacijos žmonių dalyvavimo.

Taigi, atsižvelgiant į diskusijas intraparliamentary 90 ir 2000 žinoma nepavyko išspręsti, kas yra dalis steigiamojo susirinkimo, kaip jo sudėtis yra sudaryta iš siekdamos rasti pusiausvyrą tarp demokratinių institucijų COP procedūrų, taip pat jos delegatų profesionalumą punkto klausimą.

Kita diskusija taškas pareiškimą dėl įstatymo priėmimo Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo perspektyvas diskusijos - Konstitucinio teismo vaidmenį. Faktas yra tai, kad ši institucija, laikydamasi pagrindinio teisės akto rusų, yra gana platų galių požiūriu Konstitucijos aiškinimo per teisėsaugos sistemą. Šia prasme, kad alternatyvaus kūno Konstitucinio Teismo įsteigimo ties atstovas filialas vyriausybės lygiu gali svariai išbalansuota galios pasiskirstymo įvairiose šakose.

Konstitucinis Asamblėja gali taip tapti valstybinė struktūra, kuri konkuruoja su Konstitucinį Teismą dėl į pagrindinio teisės nuostatų aiškinimo, nepaisant to, kad turėjo suteikimo COP visiškai skirtingas funkcijas - tuos, kurie susiję su praktinėmis pakeitimus į valstybės Konstitucijai. Tai yra, korekcija pagrindinio teisės šalyje, kurią inicijavo Konstitucinio Teismo tekstą, pageidautina kažkaip derėtis su Rusijos Konstitucinio Teismo, atsižvelgiant į padėtį, susijusią su esamų reglamentų aiškinimo. Tačiau praktikoje, turėtų būti numatyta mechanizmas įstatyme Konstitucinio Asamblėja. Tai nėra lengva padaryti, kaip įstatymų leidžiamosios ir teisminės filialų ir atstovybių vyriausybės, iš tiesų, pagal dabartinio su pagrindiniu teisės aktu valstybės nuostatomis, turi veikti nepriklausomai.

Ekspertai mano, kad atskiru įstatymu sukūrimas Konstitucinio Teismo turėtų paneigti fojė tikimybę ant įvairių suinteresuotųjų šalių dalyvavimą. Todėl formuojant Konstitucinio asamblėjos tvarka turi būti įrengti taip, kad ji yra skaidri, kad viešojo ir parlamentinės kontrolės. Bet čia vėlgi, kelia ribų dviejų prioritetų klausimas - stiprinti dalyvavimą COP piliečių vaidmenį arba suteikiant daugiau įgaliojimų tiems, kurie priima sprendimus, tiesiogiai Konstitucinio asamblėjos darbą. Jei dėmesys bus skiriamas pirmą mechanizmo, tikimybė sumažėja fojė, tačiau ji taip pat gali sumažinti į kurį COP priimtų teisės aktų rengimo kokybę. Antruoju atveju, priešingu atveju tai yra įmanoma.

Taigi, Konstitucinio Teismo įstatymo plėtra turi keletą svarbių ginčytinais klausimais. Perspektyvos jų sprendimo priklauso nuo daugelio veiksnių - pirmiausia nuo pirmaujančių politinių jėgų, kurios įgyja savo įgaliojimus rinkimų, kurių rezultatas, savo ruožtu, nustatyti piliečiai balsuoti pozicijas.

Nepaisant to, kad Valstybės Dūma ne kartą atmetė teisės akto dėl Konstitucinio Teismo, įvairios politinės figūros ir toliau spręsti atitinkamo teisės šaltinio kūrimo klausimą. Tarp garsiausių projektų paskelbimo įstatymo dėl Konstitucinio Teismo - dokumentas, kuris buvo siūlomas Evgeniem Fedorovym ir Anton Romanov. Ši iniciatyva įgijo gana didelį populiarumą. Mes mokysis ją išsamiau.

dėl įstatymo projekto dėl Konstitucinio Teismo Fiodoro ir Romanovo

Šis projektas buvo pasiūlyta aptarti 2015 rugsėjo mėnesį. Atitinkamas koncepcija apibrėžiama Konstitucinio asamblėjos Rusijos Federacijos, nustatyta tvarka statusą sušaukimo ir įgyvendinimas.

Sąskaitą buvo sukurtas atsižvelgiant į meno nuostatas. 134 ir 135 Rusijos Konstitucija. Iš pagrindinio teisės valstybės straipsniai sakė, kad, jeigu kompetentingos institucijos gauti pasiūlymus dėl pakeitimų į 1, 2 arba 9 skyrių Konstitucijos nuostatas, taip pat, jei ši iniciatyva bus remiamos 3/5 balsavimu Federacinės Asamblėjos ir Valstybės Dūmos atstovų, tada, kaip mes minėta, jis šaukia Konstitucinio surinkimas. Konstitucinis ir teisinis statusas atitinkamos institucijos yra taip apibrėžtos galiojančiuose teisės aktuose, tačiau praktikoje nustatyta COP reikalauja atskiro įstatymo priėmimą.

Projekte siūloma, kad COP turėtų vadovauti Rusijos Federacijos Prezidentą. Aiškinamajame rašte prie atitinkamų dokumentų yra abstrakcijos priėmimo procedūras Rusijos Konstitucijos kūrimo, taip pat balsavimo už jį valstybinio struktūros nagrinėjamos sistemos.

Projektų Fiodoro ir Romanovas už COP plėtros įstatymo, valdžia "atsakymo

Kaip valdžios institucijos atsakė į žinomų politinių veikėjų iniciatyva?

Sąskaitą iš Fiodoro ir Romanovo papildė gauta iš Vyriausybės atsiliepimus. Tuo pačiu metu atstovai Ministrų kabineto nuomone, sąvoka yra nepalaikoma. Visų pirma, pareigūnai pajuto, kad į pasiūlytą Fiodoro ir Romanovo teisės versijos, steigiamojo susirinkimo turi teisę vykdyti savo veiklą tik kaip laikinas veiklos institucijai. Be to, pagal vyriausybės narių, o ne per optimalus sprendimas buvo Rusijos Federacijos Prezidento paskyrimas už pirmininkas Konstitucinio Teismo paštu, remdamasis tuo, kad Rusijos konstitucija nesuteikia tokių galių prezidentui.

Įstatymo projektas Konstitucinis Teismas taip pat gavo pastabų iš Valstybės Dūmos atstovų. Kaip skaičiuojamas kai pavaduotojus, teisinės šaltinis, ji yra nustatoma, kaip ji turėtų būti šaukiami Konstitucinio asamblėjos, konstitucinis ir teisinis statusas valstybinės struktūros turėtų būti priimtas ne anksčiau, nei rinkimuose į Valstybės Dūmą 2016 metais. Pasak valdžios institucijų, tai yra dėl to, kad labai prisitaikyti prie politinių jėgų žemieji Rusijos parlamentas po rinkimų tikimybę.

Bet kokiu atveju, atsižvelgiant į politikų, įstatymo dėl Konstitucinio Teismo nesant - labai svarbus atotrūkis Rusijos Federacijos teisės aktus. turėtų būti priimtas atitinkamas teisės šaltinis, nes parlamentarai tikėti.

Reikėtų pažymėti, kad nesimatytų į iniciatyvas, kad Konstitucinis asamblėjos kūrimo diskusijos metu peržiūr - klausimas nėra skubus. Kaip apskaičiuoti tam tikrų institucijų, jo priėmimas yra iš tikrųjų bandoma persvarstyti dabartinę šalies konstitucija, kuri nėra reikalinga dabartiniame etape politinio vystymosi Rusijoje nuostatas.

Jis susijęs su samprata, pagal kurią apibrėžia statusą, įgaliojimus Konstitucinio asamblėjos, atmetė parlamentarų. Iki šiol Rusijos Federacijoje, todėl nesiima veiksmų įstatymą, kuris turi vykdyti veiklą susijusią instituciją.

santrauka

Taigi, mes išnagrinėjome funkcijas ir valstybinės struktūros, kaip Konstitucinio asamblėjos, šio organo statuso įgaliojimus. ŠK, nepaisant to, kad jos veikimas yra numatyta Pagrindinio Įstatymo žemę, kol ji negali būti grindžiama tuo, kad federalinės teisės aktas nebuvo priimtas Rusijoje, kuri nustato tvarką sušaukimo ir organizavimo atitinkamomis valstybinėmis institucijomis. Savo ruožtu, jis taip pat numato, kad Rusijos Federacijos Konstitucijos plėtrai.

Įvairūs politikai pradėjo kelis projektus Federalinio Konstitucinio įstatymo į Konstitucinį Teismą. Jie buvo padaryta į Valstybės Dūmos diskusijų, tačiau dėl įvairių priežasčių atmetė parlamentarų.

Už patvirtinimo įstatymo, reglamentuojančio kūno veikimą, pavyzdžiui, Konstitucinio asamblėjos, sudėties, mechanizmo sušaukimą valstybinių struktūrų poreikis, taip pat jos narių, atsakingų sprendimų priėmimas, pabrėžė, kad daugelis politikų. Tačiau kai kurie Vyriausybės atstovai palaikė kitą požiūrį. Taigi, yra pozicija, pagal kurią ginti federalinės konstitucinio įstatymo dėl Konstitucinio Teismo nėra būtinas, nes jo priėmimo, iš tiesų, gali reikšti, kad vyriausybė nori inicijuoti į esamą Rusijos Konstitucijos pakeitimą.

Reikėtų pažymėti, kad apie būtinybę siekiant sukurti tinkamą teisės šaltinį buvo pradėtas 2012 metais, Rusijos prezidentas. Todėl, tai yra įmanoma, kad kompetentingos valdžios institucijos dar turi priimti įstatymą, kad artimiausioje ateityje.