NEP lankstymo priežastys. NEP: esmė, prieštaravimai, rezultatai

Manoma, kad 1921 m. Kovo 21 d. Mūsų šalis perėjo prie naujos prekių ir ekonominių santykių formos: tą dieną buvo pasirašytas dekretas, kuriame nurodoma atsisakyti perviršio paskirstymo ir pereiti prie maisto mokesčio rinkimo. Štai kaip prasidėjo NEP.

Bolševikai suprato, kad reikia ekonominės sąveikos, nes karo komunizmo ir teroro taktika suteikė vis daugiau neigiamų padarinių, kuriuos išreiškė sustiprėjęs separatistinis reiškinys jaunosios respublikos pakraščiuose, o ne tik ten.

Įvedus naują ekonominę politiką, bolševikai siekė nemažai ekonominių ir politinių tikslų:

• Pašalinti įtampą visuomenėje, sustiprinti jaunosios sovietinės valdžios autoritetą.
• Atkurti šalies ekonomiką, visiškai sunaikintą Pirmojo pasaulinio karo ir pilietinių karų metu.
• Užmegzti veiksmingos planinės ekonomikos kūrimo pagrindą .
• Galiausiai labai svarbu įrodyti "civilizuotam" pasauliui naujosios vyriausybės adekvatumą ir teisėtumą, nes tuo metu SSRS atsidūrė tvirtos tarptautinės izoliacijos.

Šiandien mes kalbėsime apie naujosios SSRS vyriausybės politikos esmę, aptarsime pagrindines NEP mažinimo priežastis. Ši tema yra labai įdomi, nes kelerių metų naujasis ekonomikos kursas daugeliu metų lemia šalies politinės ir ekonominės struktūros ypatumus ateinančiais dešimtmečiais. Tačiau tai toli gražu ne kaip šio reiškinio kūrėjai ir įkūrėjai.

Reiškinio esmė

Kaip dažniausiai atsitinka mūsų šalyje, skubiai buvo pristatytas NEP, skubėjimas priėmus nutarimus buvo baisus, niekas neturėjo aiškios veiksmų plano. Daugiausia optimalių ir adekvačių naujos politikos įgyvendinimo metodų apibrėžimas buvo tęsiamas beveik visą savo trukmę. Ir todėl nenuostabu, kad tai nebuvo padaryta be daug bandymų ir klaidų. Panašiai ir su privataus sektoriaus ekonominėmis "laisvėmis": jų sąrašas išsiplėtė, tada beveik iš karto sumažėjo.

NEP politikos esmė buvo ta, kad išsaugodama savo galias bolševikų politikoje ir valdyme, ekonominis sektorius gavo daugiau laisvės, o tai leido formuoti rinkos santykius. Tiesą sakant, naujoji politika gali būti laikoma autoritarinės taisyklės forma. Kaip jau minėjome, ši politika apima visą priemonių kompleksą, daugelis iš kurių atvirai prieštaravo (šios priežastys jau buvo minėtos pirmiau).

Politiniai aspektai

Kalbant apie politinę problemos pusę, bolševikų NEP buvo klasikinė autokratija, kurioje bet kokia nesantaika šioje srityje buvo smarkiai slopinta. Bet kokiu atveju nukrypimai nuo šalies "centrinės linijos" nebuvo visiškai palankios. Tačiau ekonominiame sektoriuje buvo gana keistas administracinių ir grynai ūkinės veiklos metodų elementų sujungimas:

• Valstybė išlaiko visišką visų transporto srautų, didelės ir vidutinės pramonės, kontrolę.
• Privačiame sektoriuje buvo laisvos. Taigi, piliečiai galėtų išsinuomoti žemę, samdyti darbuotojus.
• Tai leido privačiojo kapitalizmo plėtrą kai kuriuose ekonomikos sektoriuose. Tuo pačiu metu daugelis šio kapitalizmo iniciatyvos buvo įstatymiškai trukdintos, o tai daugeliu požiūrių padarė visa tai beprasmiška.
• Valstybei priklausančių įmonių nuoma buvo leista.
• Prekyba tapo gana laisva. Tai paaiškina santykinai teigiamus NEP rezultatus.
• Tuo pačiu metu išsiplėtė prieštaravimai tarp miesto ir šalies, kurių pasekmės vis dar jaučiamos: pramoniniai centrai aprūpino įrankiais ir įrengimais, už kuriuos žmonės turėjo mokėti "gyvus" pinigus, o maistas buvo nemokamas miestams, rekvizuoto kaip prekių mokestis. Laikui bėgant, tai paskatino faktinį valstiečių pavergimą.
• Pramonėje buvo ribota sąnaudų apskaita.
• Buvo atlikta finansinė reforma, kuri daugeliu atžvilgių pagerino ekonomiką.
• Nacionalinės ekonomikos valdymas buvo iš dalies decentralizuotas, pašalintas iš centrinės vyriausybės valdžios.
• Yra vienkartinis darbo užmokestis.
• Nepaisant to, valstybė nesuteikė tarptautinei prekybai privatiems prekybininkams, todėl padėtis šioje srityje buvo ne itin drastiška.

Nepaisant to, kas išdėstyta pirmiau, turėtumėte aiškiai įsivaizduoti, kad priežastys, kodėl NEP sumažinimas buvo iš esmės susijęs su jo kilme. Apie juos mes dabar kalbame.

Atskirti bandymai reformuoti

Dauguma nuolaidų bolševikams buvo skiriami agrarams, kooperatyvams (Didžiojo Tėvynės karo pradžioje, mažiems gamintojams, kurie užtikrino valstybės įsakymų vykdymą), taip pat smulkiems pramonininkams. Tačiau čia turėtų būti aiškiai suprantama, kad NEP, kuri buvo sukurta ir kuri pasirodė kaip rezultatas, bruožai labai skiriasi.

Taigi, 1920 m. Pavasarį valdžios institucijos priėjo prie išvados, kad lengviausia organizuoti tiesioginį biržos prekių mainus tarp miesto ir kaimo, tiesiog keičiant įrangą ir kitus pramoninės produkcijos gaminius maisto produktams ir kitoms kaimo vietovėse gautoms prekėms. Paprasčiau tariant, NEP Rusijoje iš pradžių buvo suplanuota kaip kita natūraus mokesčio forma, kurioje valstiečiams būtų leidžiama parduoti perteklių, kurie liko su jais.

Taigi valdžios institucijos tikisi paskatinti valstiečius auginti pasėlius. Tačiau, jei studijuosite šias datas Rusijos istorijoje, tada visiškas tokios politikos nesėkmes bus aiškus. Žmonės tuo metu pasirinko kuo mažiau sėti, nenorėdami maitinti miesto gyventojų ordino, negaudami nieko už tai. Įtikinti piktus valstiečius tai nebuvo įmanoma: iki metų pabaigos buvo labai aišku, kad jokio grūdų derliaus padidėjimo nebuvo tikėtasi. Tam, kad NEP laikas tęstųsi, reikėjo tam tikrų ryžtingų veiksmų.

Maisto krizė

Dėl šios priežasties žiemą prasidėjo baisus badas, apimantis regionus, kuriuose gyveno mažiausiai 30 milijonų žmonių. Apie 5,5 mln. Mirė nuo bado. Šalyje buvo daugiau kaip du milijonai našlaičių. Norėdami tiekti pramoninius centrus duona, reikėjo mažiausiai 400 milijonų pudų, tačiau tiesiog nebuvo.

Naudodamas žiaurius metodus, jau "išsiveržę" valstiečiai sugebėjo surinkti tik 280 mln. Kaip matote, iš pirmo žvilgsnio strategijos visiškai priešinga: NEP ir karo komunizmas turėjo labai panašių bruožų. Jų palyginimas rodo, kad abiem atvejais kaimo valstiečiai dažnai buvo priversti visus zadarma pasėlius.

Netgi labiausiai karštas karinio komunizmo rėmėjai pripažino, kad tolesni bandymai apiplėšti kaimo gyventojus neturėtų nieko gero. Socialinė įtampa žymiai padidėjo. Iki 1921 m. Vasaros labai aiškiai paaiškėjo, kad būtina tikra gyventojų ekonominių laisvių plėtra. Taigi karinio komunizmo ir NEP (pradiniame etape) politika yra daug glaudžiau susijusi nei daugelis įsivaizdavo.

Korekcinis kursas

Tų metų rudenį, kai trečdalis šalies buvo baisaus bado ribos, bolševikai pirmieji rimtai sugrįžo: pagaliau buvo panaikinta viduramžių apyvarta, peržengusi rinka. 1921 m. Rugpjūčio mėn. Buvo išduotas dekretas, kurio pagrindu turėjo veikti NEP ekonomika:

• Kaip jau minėjome, buvo priimtas kursas dėl decentralizuoto pramonės sektoriaus valdymo. Taigi, glavks skaičių sumažino nuo penkiasdešimt iki 16.
• Įmonėms buvo suteikta tam tikra laisvė nepriklausomų produktų pardavimo srityje.
• Neįtrauktos įmonės buvo uždarytos.
• Galiausiai visose valstybės įmonėse buvo įvestas realus materialus darbuotojų stimuliavimas.
• Bolševikų vyriausybės vadovai buvo priversti pripažinti, kad SSRS NEP turi tapti tikrai kapitalistine, todėl šalies ekonominę sistemą galima tobulinti naudingais pinigais, o ne gamtinių lėšų apyvarta.

Siekiant užtikrinti įprastą prekių ir pinigų santykių teikimą, 1921 m. Buvo įkurtas Valstybinis bankas, atidaromos kasos, skirtos paskoloms ir santaupoms gauti, taip pat buvo įvestas privalomasis mokėjimas už keliones viešuoju transportu, komunalines paslaugas ir telegrafą. Mokesčių sistema buvo visiškai atkurta. Siekiant sustiprinti ir užpildyti valstybės biudžetą, iš jo buvo ištrinti daug brangių daiktų.

Visa tolesnė finansinė reforma buvo skirta griežtai sustiprinti nacionalinę valiutą. Taigi nuo 1922 m. Prasidėjo specialios valiutos, sovietų chervonetų emisija. Tiesą sakant, tai buvo lygiavertis (įskaitant aukso turinį) imperijos dešimties pakeitimas. Ši priemonė turėjo labai teigiamą poveikį pasitikėjimui rubliu, kuris netrukus tapo pripažintas užsienyje.

¼ naujos valiutos buvo suteikta tauriaisiais metalais, kai kuriomis užsienio valiutomis. Likusieji ¾ buvo teikiami iš apyvartos, taip pat kai kurių padidėjusios paklausos prekių sąskaita. Reikėtų pažymėti, kad vyriausybė griežtai draudė gesinti biudžeto deficitas su Chervontsi . Jie buvo skirti tik tam, kad būtų teikiamos Valstybės banko operacijos už tam tikrus valiutos sandorius.

Neatitikimai NEP

Būtina aiškiai suprasti vieną paprastą dalyką: naujoji vyriausybė niekada (!) Nustatė save tikslą kurti rinkos valstybę su visaverte privačia nuosavybe. Tai patvirtina gerai žinomi Lenino žodžiai: "Mes dažnai nieko nepripažįstame ...". Jis nuolat reikalavo, kad jo draugai atidžiai kontroliuotų ekonominius procesus, tad NEP SSRS niekada nebuvo savarankiškas ekonominis reiškinys. Dėl absurdiško administracinio ir partijos spaudimo dėl to, kad nauja politika nesuteikė pusės teigiamų rezultatų, kurių galima tikėtis kitaip.

Apskritai NEP ir karinis komunizmas, kurį dažnai lygina kai kurie autoriai grynai romantiškame naujosios politikos aspektu, buvo labai panašūs, nesvarbu, kaip atrodė keista. Žinoma, jie buvo ypač panašūs pradiniame ekonominių reformų diegimo etape, tačiau vėliau buvo galima pastebėti bendrų bruožų be ypatingų pastangų.

Krizių reiškiniai

Jau 1922 m. Leninas pareiškė, kad tolesnės nuolaidos kapitalistams turėtų būti visiškai sustabdytos, o NEP laikas baigėsi. Tikrovė ištaisė šias siekius. Jau 1925 m. Didžiausias leidžiamas dirbančiųjų skaičius dirbančių valstiečių ūkiuose buvo padidintas iki šimto žmonių (anksčiau ne daugiau kaip 20). Kultūros bendradarbiavimas buvo įteisintas, žemės savininkai galėjo išnuomoti savo paskolas iki 12 metų. Draudimai steigti kredito partneryste buvo panaikinti, o išeitis iš bendruomenių ūkių (gabalai) buvo visiškai išspręsta.

Bet jau 1926 m. Bolševikai ėmėsi politikos krypties, kurios tikslas buvo NEP ribojimas. Daugelis leidimų, kuriuos žmonės gavo prieš metus, buvo visiškai panaikinti. Diržai vėl nukrito, todėl smulkiajai gamybai buvo beveik visiškai palaidota. Privataus verslo vadovų spaudimas nepaprastai padidėjo tiek mieste, tiek kaime. Daugelis NEP rezultatų buvo praktiškai nulukuoti dėl to, kad šalies vadovybė neturėjo pakankamai patirties ir vieningumo politinių ir ekonominių reformų vykdymo klausimais.

NEP uždarymas

Nepaisant visų priemonių, socialinių ir ekonominių sričių prieštaravimai tapo rimtesni. Buvo priversta nuspręsti, ką daryti toliau: toliau elgtis grynai ekonominiais metodais arba sutrumpinti NEP ir grįžti prie karo komunizmo metodų.

Kaip jau žinome, antrojo metodo rėmėjai, vadovaujami JV Stalino, laimėjo. Siekiant neutralizuoti grūdų derliaus krizės pasekmes 1927 m., Buvo imtasi daug administracinių priemonių: administracinių centrų vaidmuo ekonomikos sektoriaus valdyme vėl buvo gerokai sustiprintas, iš esmės panaikintas visų įmonių nepriklausomumas ir žymiai padidėjo pagamintų prekių kainos. Be to, vyriausybė pasisakė už mokesčių didėjimą, buvo išbandyti visi valstiečiai, kurie nenori atsisakyti savo duonos. Kai areštai buvo visiškas turto ir gyvulių konfiskavimas.

Nuosavybės savininkų atsisakymas

Taigi, tik Volgos rajone buvo areštuoti daugiau kaip 33 tūkst. Valstiečių. Archyvai rodo, kad maždaug pusė jų prarado visą turtą. Beveik visa žemės ūkio technika, kurią iki šiol įsigijo kai kurie dideli ūkiai, buvo priverstinai konfiskuota kolūkių naudai.

Studijuojant šias datas Rusijos istorijoje, galima pastebėti, kad tais metais buvo visiškai sustabdytas skolinimas mažosioms pramonės šakoms, o tai turėjo labai neigiamų pasekmių ekonomikos sektoriuje. Šie renginiai vyko visoje šalyje, kartais pasiekę absurdo. 1928-1929 metais. Dideli ūkiai pradėjo mažinti gamybą, gyvulių pardavimą, įrangą ir mašinas. Dideliam ūkiui padarytas smūgis politiniais tikslais, siekiant parodyti tariamai bešališką individualaus ūkininkavimo veiklą, pakenkė šalies agrarinio sektoriaus produktyvių jėgų pagrindai.

Išvados

Taigi, kokios yra NEP mažinimo priežastys? Tai sustiprino giliausi vidaus prieštaravimai jaunosios šalies vadovavime, kuriuos dar labiau apsunkino bandymai paskatinti ekonominę TSRS plėtrą pažįstamais, bet neefektyviais metodais. Galiausiai net nepaprastai padidėjo administracinis spaudimas privatiems prekiautojams, kurie iki to laiko nebematė jokių ypatingų perspektyvų savo produkcijos plėtrai.

Reikėtų suprasti, kad NEP nebuvo perkeltas per porą mėnesių: agrariniame sektoriuje tai įvyko jau dešimtojo dešimtmečio pabaigoje, o pramonė per tą patį laikotarpį nebepakravo ir prekyba tęsėsi iki 1930-ųjų pradžios. Galiausiai 1929 m. Buvo priimta rezoliucija, siekiant paspartinti šalies socialistinę plėtrą, o tai nulėmė NEP eros nuosmukį.

Pagrindinės NEP susilpnėjimo priežastys yra tai, kad sovietų vadovybė, norintis greitai sukurti naują socialinės sistemos modelį, esant kapitalizmo valstybei suplakimui, pasirodė esanti priversta taikyti nereikalingus griežtus ir labai nepopuliarus metodus.