Direktyva planavimas - tai kurti planus, kurie atnešė į aukštąsias įstaigų struktūrinių padalinių procesas

Planavimas gali būti laikoma specialia forma socialinės veiklos arba konkrečių kontrolės funkcijas. Jis veikia kaip veiksminga priemonė, skirta vyriausybės programų įgyvendinimą. Pagrindinis objektas šią veiklą nacionaliniu lygmeniu yra socialinė ir ekonominė infrastruktūra. Direktyva planavimas - viena iš programų įgyvendinimo naudojamų sovietinių laikų formos. Panagrinėkime tai išsamiau.

apžvalga

Socialistinė ekonomika turi specifinių bruožų. Ji suteikia ypatingą formą valdymo ekonominio komplekso. Centrinis planavimas veikia kaip ja. Nepaisant to, kad sovietų režimas buvo praeityje, šiuo metu ši kontrolės forma yra dažnai naudojamas kartu su rinkos mechanizmais. Tai visų pirma dėl to, kad naujų sąlygų susidarymas dėl ekonominio komplekso veikimą būtina prognozuoti vystymosi perspektyvas.

tikslai

Planavimas yra sprendimų priėmimo procesas grindžiamas pirminio duomenų apibendrinimas. Tai reiškia, nustatymo ir mokslinį pagrindimą tikslais, būdus ir priemones, siekiant jas taikant lyginamosios vertinimo įvairių variantų ir pasirinkti optimalų vieną laukiamo plėtrai. Valstybinis planavimas jungiasi visus gamybos veiksnius, išlaiko tarp sąnaudų ir gamtinių medžiagų srautais pusiausvyrą. Ji skatina veiksmingą ir efektyvų turimų išteklių panaudojimą už užduočių įgyvendinimui. Šios veiklos esmė yra ne tik kurti ir pareikšti daugelis rezultatus tiesioginių kaltininkų, o numatomų plėtros tikslų formulavimo ir įrankiai tobulėjimo jų faktinius pasiekimus. Priklausomai nuo atskirti strateginį, orientacine ir direktyvos planavimo formas. Šiuolaikinių sąlygomis laikomi dažniausia pirmas ir antras.

Politikos planavimo sistema

Tai apima programas, kurios turi juridinę galią teisės, taip pat priemones ir mechanizmus, jų įgyvendinimo pažangą. Iki schemas privaloma. Tuo pačiu metu nustato pareigūnų, atsakingų už visą procesą. Daugelis vyresnio amžiaus žmonių gerai žino, kad tokios valstybės planą. Sovietų Sąjungos ir Rytų Europos šalys dažnai naudojo nagrinėjamą schemą į nacionalinę ekonomikos komplekso valdyme. Su vyriausybės programas, skirtas padėti tiesiogiai paveikti visas savo sferas ir nuorodos. Gosplan nešiojo tikslingai ir kitoks išskirtinis detalė. Tuo tarpu praktikoje tai dažnai pakanka ir liko ant popieriaus nei visiškai diskredituotas pati.

specifiškumas

Direktyva planavimas - tai kontrolės forma, o tai reiškia, griežtai laikytis disciplinos, atsakomybės įmonių, pareigūnų ir ekonominių įstaigų nesėkmės užduotis. Jis lydi griežtai kontroliuoti produkcijos ir išteklių paskirstymą. Kiekvienas tiekėjas privalo savo klientui ir vartotojas, savo ruožtu, nežino, iš kurio jis gaus komponentus, pusgaminius ir žaliavas. Ūkio ministerija nusprendžia, kiek, kaip, kada gaminti, kokia kaina ir kam parduoti. Iniciatyva ekonominių agentų tuo pačiu metu visiškai atmesti.

vykdymas

Direktyva planavimas - tai tokia valdymo forma, kurioje rinkinys adreso suteikimas ir skirta išteklių, būtinų jų įgyvendinimui. Kai valstybės nuosavybėn monopolija, centrinis planavimas apima visus visuomenės sferas. Pagrindiniai svertai yra:

1. Apribojimai kapitalo išlaidų.
2. Biudžeto finansavimui.
3. Vyriausybės užsakymus.
4. Lėšos materialinių ir techninių išteklių.

Vystymosi schemų proceso atlikėjai neturi vaidinti svarbų vaidmenį. Programinės įrangos kūrėjai centralizuotai atlikti pirkimus, prisiima atsakomybę už logistikos pasiekimų rodiklius. Tai dažnai priima sukurta programinė įranga nepalaiko reikalingų išteklių. Tokiais atvejais planas tampa našta.

konstrukciniai elementai

Su visais nuosavybės formų ūkio ministerijos įvairių dažnai naudoja komponentus ankstesnių kontrolės sistemas viešojo sektoriaus ir biudžeto finansavimo. Šie elementai, visų pirma, yra įtraukti į programą:

1. Tiekti produktus federalinės valstybės poreikius.
2. Plėtra viešajame sektoriuje.
3. Priimtas dėl finansavimo iš federalinio biudžeto.

Direktyva planavimas - tai būdas kontroliuoti, visiškai be rinkos poveikį ekonominei sistemai. Kurti programas duoti makro beveik visi mikroekonomikos rodikliai. Šiuo atveju, įmonė neturi autonomijos. Priimant sprendimus atmesti mikroekonomikos vertinimo taškų. rinkos užėmė plano kainos - paskolų apimtis - finansavimą prekių birža - išskaidymą, ir agregaciją, pasiūlą ir paklausą - pusiausvyrą. Direktyva planavimas - tai tik administracinė procedūra. Jos be išlaidų, susijusių su mechanizmų naudojimą.

valdymo patirtis

Perėjimas nuo centrinio planavimo būdu ji sudaro reiškia, visų pirma, iš interesų konfliktų tarp menininkų ir programinės įrangos kūrėjams pašalinimas. Norint pasiekti bendrų tikslų schemos neturėtų būti pranešama apie darbo forma. Jų plėtra yra būtina įkrauti tiesiogines vykdytojus. Tuo tarpu, gana blogai patirtis ankstesniais metais neturėtų trukdyti naudoti direktyvos gamybos planavimo sprendžiant nacionalines problemas. Ji turėtų būti suprantama, kad šios schemos, veikiančios kaip alternatyva rinkos savęs koregavimui, o ne jos antitezė. Tai esminė priemonė, kuri naudojama ne tik valstybės, kaip visumos, bet ir verslo srityje, visų pirma.

vertė

Direktyva planavimas yra naudojamas tais atvejais, kai tai yra būtina išspręsti globalias problemas. Šis valdymo nacionalinės ekonomikos komplekso forma yra labai efektyvus šalies industrializacijos, gynybos pajėgumų, struktūrinio pertvarkymo pramonės įmonių ir formavimas pan. Tačiau, patartina naudoti centralizuotą planavimą svorius, kritinių situacijų. Pavyzdžiui, stichinės nelaimės, karo, depresija, krizė. Mastas ir laikas politikos direktyvos šiuo atveju turėtų būti ribojamas.

Alternatyvus sprendimas

Šiuo metu labiausiai paplitęs pasaulyje gavo preliminarius planavimo. Ji tarnauja kaip realizavimo socialinę ir ekonominę politiką vyriausybės, pagrindinės metodo įtaka rinkos režimo funkcionavimo priemonėmis. Preliminari planavimas veiksmingai prisidedama spręsti daugelis atvejų problemų. Jis naudojamas, kai tik rinkos mechanizmais be valstybės įsikišimo yra labai nepakankama.

Savybės schemos

Nuoroda (orientaciniai) planavimas yra formavimosi rodiklių rinkinys, kuris yra būdingas plėtrą ir bendrą šalies ekonomikos sektoriuje procesas. Šie parametrai atitinka viešajai tvarkai ir pasiūlyti keletą vyriausybės įtaka proceso priemones. Rodikliai plėtros yra atspindintys rodikliai efektyvumo, struktūrą ir dinamiką ekonomikos srityje, valstybės ir pobūdį finansų gydymui, vertybinių popierių rinka ir prekių, iš piliečių gyvenimo kokybę, stiprinti bendradarbiavimą su tarptautiniais prekybos partneriais ir kitais lygis. Viduje subalansuotas rinkinys šių parametrų suteikia kiekybinę vertinimą veiklos būklę į socialinę-ekonominę sferą, dėl priemonių, kurios yra orientuotos valdžios reglamento įgyvendinimą.

Procesų Turinys

Indikacinėms planavimo esmė yra pagrindimas tikslai, uždaviniai, metodai ir kryptys valstybės politiką. Jis veikia kaip efektyvi sąveikos forma visų federalinių institucijų valdyti tiek viena su kita ir su regioninių biurų ekonominio sektoriaus plėtra ir jos atskirų sudedamųjų dalių. Indikacinėms planavimo vaidmuo yra tiesioginė nuoroda sričių, kuriose valstybė kištis į griežtai apibrėžtais atvejais. Maitinimo neveikia tiesiogiai nuo įmonės, bet didelių kompanijų domisi bendradarbiavimu su vyriausybe reikia paramos pritraukti užsienio investicijas, skatinti savo produktus pasaulinėje rinkoje ir pan. Orientaciniai planai neturi slopinti verslo iniciatyvą. Tuo pačiu metu jie leidžia nustatyti atskirų kursų valdymo įmonės, informuoti įmones apie galimą paklausa, susijusiose pramonės šakose situacija, situacija darbo rinkoje ir pan. neįmanoma pateisinti investicijas be planavimo. Išsivysčiusios programos turi įtakos viešųjų išlaidų. Planavimas leidžia organiškai sujungti socialinius ir ekonominius koncepcijas, prognozuoja ekonomikos srityje būklę, sudėtingas kontrolę, federalinių kapitalo investicijų apimtį, pristatymo į valstybės poreikius, valstybės valdomų įmonių valdymą.

veiksmingumas

Preliminari planavimas būtų grindžiamas prioritetais, kurie yra įsteigti pagal skatinimo mechanizmus. Perėjimas į rinkos ekonomiką, ji veikia kaip objektyviai ir fizinio tęsiant ir plėtojant prognozuojamą procesą. Taip yra dėl to, kad per pastaruosius dalis komponentų aikštelė. Be to, iš tiesų, dauguma iš analizės procesas prognozės apima valstybinę programą, sudėtingus kontrolę, tiekimą valstybės poreikius, federalinių kapitalo investicijų apimtis ir pan., Ty analizės procedūra yra anapus įprastinių numatymo situacijas taikymo sritį. Efektyvumo orientaciniai planai įrodė tarptautinę praktiką. Ypač produktyvus tapo schemą Japonijoje ir Prancūzijoje. Remdamasi valdžios sektoriaus, jie suteikia plėtros šalies ekonomikos tempo pagreitis.

Ilgalaikės perspektyvos

Direktyva ir orientacinis planavimas idealiu atveju turėtų būti naudojama per gana trumpą laiką. Ilgalaikis strateginis tikslas programą. Ši planavimo rūšies apima nustatant konkrečius tikslus, formavimas ir lėšų paskirstymas, kurie yra būtini, kad juos pasiekti. Šiuo atveju, kaip pagrindinis uždavinys atlieka nustatant teisingą santykį tarp elementų. Strateginiai tikslai susiję su tenkinant žmonių poreikius. Poveikio poreikių formavimas turi tiek išorinių ir vidinių veiksnių. Jei ribotų išteklių, kurie yra tipiškas kurios nors šalies, iš pagrindinių tikslų pasirinkimas lydi prioritetų.

Specifika strateginių programų

Be turėtų būti skiriama kaip apibūdinančių šio planavimo forma:

1. Formavimas turėti lemiamą reikšmę šalies ekonomikos komplekso tikslais.
2. Išteklių remti užduočių įgyvendinimą.
3. Apskaita už vidaus ir išorės sąlygų poveikį.

Iš strateginės programos tikslas yra pakankamos talpos formavimas artėjančiam sėkmingai plėtoti ekonominio komplekso. Įgyvendinimas atliktų įvairiais laikotarpiais programas. Priklausomai nuo izoliuoto ilgą laiką (apskaičiuota 10 ar daugiau metų), vidutinio (nuo 5 metų) ir dabartinio (metinės) schemą. Praktiškai taikyti visus šiuos planus rūšių. Ji užtikrina programų tęstinumą ir skirtingo atstumo laiko tikslų.

programavimo funkcijos

Perėjimo prie rinkos santykių proceso planavimo procesas patiria įvairių pokyčių. Tai programavimo Geras, teikiant sprendimus svarbiausiais klausimais, kurie apima užduotis, susijusias su aplinkos, socialine, mokslo, technologijų, pramonės, regioninės ir kitais klausimais. Šis procesas yra būtina laikytis integruoto požiūrio formavimo ir tikslingai paskirstyti išteklius. Programos gali būti sukurta ne bet hierarchijos lygį. Tuo pačiu metu parengė projektą visada atrodo kaip dokumento adresą preliminarus arba griežtesni.

klasifikacija

Priklausomai nuo veiksmų, turinio ir objekto programos kryptis gali būti mokslinė, techninė, socialinė-ekonominė, teritorinė, organizacinių, ekonominių, pasitikėjimas, pagalbos ir pan. Regioniniai ir nacionaliniai projektai yra sudėtingi. Jie turi įtakos bendrąsias verslo problemas ir atspindi pageidaujamą parinktį socialinę-ekonominę sferą valstybės kaip visumos ar jos regione, visų pirma. Avarinės programos paprastai yra parengiama per trumpą laiką. Jie naudojami valstybės kritinėse situacijose: masinio nedarbo, krize, grasina infliaciją, ir tt Savo dokumentuose apie įgyvendinimo administracinės įtakos yra gana aktyvi ..